保险行业协会 讲话.docx

保险行业协会讲话保险行业协会讲话同志们：昨天，我们召开了全省保险业半年情况通报会，下午省行业协会和学会又组织召开了案件责任追究制保险论坛。今天，我们又紧接着在白银组织召开全省保险行业协会秘书长联席会议，这充分说明了监管部门对行业协会的重视。下面，我代表甘肃保监局讲三点意见。一、上半年保险行业协会的工作成效显著今年以来，各级行业协会在监管部门的指导下，围绕“转方式、调结构、防风险、促发展”的总体部署，认真履行业协会职责，积极辅助监管部门规范市场秩序，依法维护行业权益，各项工作取得了明显进展。一是自身建设得到加强。这几年，我们不断推进行业协会秘书长专职化建设，为各级行业协会选配政治素质好、业务能力强的人员担任秘书长，全省一半以上的行业协会秘书长实现了专职化，有些市州还配备了专职副秘书长，和原职务脱钩，专做协会工作。我们这样做，一方面可以保证秘书长专注于行业协会的工作，提高行业协会工作的效率。另一方面，可以取得会员单位的信任，公平、公正地为会员单位做好服务。去年，我们对行业协会秘书长的工作组织进行了考核，大大提高了秘书长工作的积极性和主动性。白银、定西、酒泉、嘉峪关、庆阳的秘书长工作得到了会员单位的赞赏。天水、张掖等市州的行业协会工作也取得了明显进步。同时，我们还在敦煌、景泰、临洮、陇西等县成立了保险分会，初步实现了协会工作向县域延伸。二是自律作用得到发挥。今年上半年，各级行业协会在监管部门的统一部署下，积极组织在产险领域开展“四大行动”，先后抽调215人次，检查全省保险机构1357家，圆满完成了单证管理和条款费率两项专项行动，同时还对银保业务、车险业务自律协议执行情况开展了自律检查，对9家违约机构下发“处罚决定”，扣缴违约金，并要求限期整改。行业协会积极主动的工作，有效促进了全省保险秩序的进一步好转。三是自律机制初步建立。这几年，各级行业协会逐步形成了以自律公约为基储自律检查为依托、自律惩戒为手段的三项自律机制，全面推行违约惩戒和举报奖励制度。2009年以来，行业协会依照《甘肃省自律保证金制度(试行)》和“自律公约”相关罚则的规定，开展自律检查，执行自律处罚，累计扣缴违约金12.5万元，有力地提高了自律公约的执行力度。四是服务领域不断拓展。为会员服务，是行业协会的基本职能。去年以来，我们先后在各市州建立了电子化考试中心，委托行业协会组织开展保险代理人资格考试，并送考下乡，极大地方便了保险营销员考试。同时，积极组织实施“见费出单”制度，为防范行业风险做出了贡献。建立交强险简易信息平台，为加快机动车辆信息共享平台建设做了许多基础性工作。今年以来，各级行业协会在人员紧张、经费紧张的情况下，编辑出版了市州保险动态信息，及时向会员公司传达保监局和地方政府的有关政策，定期公布当地保险市场发展的统计数据，帮助会员单位更好的了解宏观政策和市场状况，得到了会员单位的欢迎。同时，认真按照保险市场监管信息制度的要求，积极反映当地保险市场的动态和违法违规情况，使监管部门及时了解了市州保险市场动态，发挥了监管部门“耳目”的作用。五是社会地位得到提升。作为监管部门在地方的正式群众性组织，行业协会能够及时向当地党委、政府汇报保险业的工作情况;针对会员公司遇到的困难，能够主动向当地政府和有关部门反映，积极维护行业的合法权益。能够立足当地实际情况，为地方经济社会发展积极做贡献，积极组织会员单位完成政府下达的任务。通过这些工作，行业协会在当地党委、政府的地位也得到了提升，经常成为政府的座上宾，参加政府组织召开的工作会议，架起了政府和保险业沟通的桥梁，很好地发挥了“传声筒”作用。二、准确把握我省保险行业协会工作面临的形势目前，保险业发展已经进入了一个新的阶段、步入了一个新起点。近年来，甘肃保险业发展迅速，无论是市场主体、规模，还是保险覆盖面、社会影响力等方面，都发生了深刻的变化。我省保费收入年均增速在20%以上，去年更是突破了100亿元的大关，提前实现了“十一五”的发展规划。我们市场主体达到21家，分支机构达到1223家，从业人员达到近5万人。面对这样一个情况，我们确实需要深刻理解保监会党委要求我们在更高起点、更高层面来思考未来保险监管工作、保险行业协会工作的重要意义，怎么通过我们的工作来有效的促进保险业的健康快速发展，这一点是需要大家深入思考的。因此，我们要对当前协会工作面临的形势有一个比较准确的把握。(一)当前协会工作迎来了良好的发展机遇首先，从国家政策环境来看，行业协会的作用越来越重要。随着我国的政治经济体制改革进入社会管理体制改革阶段，要求在政府宏观调控与企业微观经营之间，建立中间层次的社团组织，更好地发挥沟通上下，联络左右，整合资源，服务市场的作用。政府部门的职能转变，会将一部分社会服务职能、促进市场发展职能逐步的转移给社团组织。因此，社团组织的作用也日益受