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保险行业协会的讲话稿

同志们：
昨天，我们召开了全省保险业半年情况通报会，下午省
行业协会和学会又组织召开了案件责任追究制保险论坛。今
天，我们又紧接着在白银组织召开全省保险行业协会秘书长
联席会议，这充分说明了监管部门对行业协会的重视。
下面，我代表甘肃保监局讲三点意见。
一、上半年保险行业协会的工作成效显著
今年以来，各级行业协会在监管部门的指导下，围绕“转
方式、调结构、防风险、促发展”的总体部署，认真履行业
协会职责，积极辅助监管部门规范市场秩序，依法维护行业
权益，各项工作取得了明显进展。
一是自身建设得到加强。这几年，我们不断推进行业协
会秘书长专职化建设，为各级行业协会选配政治素质好、业
务能力强的人员担任秘书长，全省一半以上的行业协会秘书
长实现了专职化，有些市州还配备了专职副秘书长，和原职
务脱钩，专做协会工作。我们这样做，一方面可以保证秘书
长专注于行业协会的工作，提高行业协会工作的效率。另一
方面，可以取得会员单位的信任，公平、公正地为会员单位
做好服务。去年，我们对行业协会秘书长的工作组织进行了
考核，大大提高了秘书长工作的积极性和主动性。白银、定

西、酒泉、嘉峪关、庆阳的秘书长工作得到了会员单位的赞
赏。天水、张掖等市州的行业协会工作也取得了明显进步。
同时，我们还在敦煌、景泰、临洮、陇西等县成立了保险分
会，初步实现了协会工作向县域延伸。
二是自律作用得到发挥。今年上半年，各级行业协会在
监管部门的统一部署下，积极组织在产险领域开展“四大行
动”，先后抽调215人次，检查全省保险机构1357家，圆
满完成了单证管理和条款费率两项专项行动，同时还对银保
业务、车险业务自律协议执行情况开展了自律检查，对9家
违约机构下发“处罚决定”，扣缴违约金，并要求限期整改。
行业协会积极主动的工作，有效促进了全省保险秩序的进一
步好转。
三是自律机制初步建立。这几年，各级行业协会逐步形
成了以自律公约为基储自律检查为依托、自律惩戒为手段的
三项自律机制，全面推行违约惩戒和举报奖励制度。20XX年
以来，行业协会依照《甘肃省自律保证金制度(试行)》和“自
律公约”相关罚则的规定，开展自律检查，执行自律处罚，
累计扣缴违约金万元，有力地提高了自律公约的执行力度。
四是服务领域不断拓展。为会员服务，是行业协会的基
本职能。去年以来，我们先后在各市州建立了电子化考试中
心，委托行业协会组织开展保险代理人资格考试，并送考下
乡，极大地方便了保险营销员考试。同时，积极组织实施“见

费出单”制度，为防范行业风险做出了贡献。建立交强险简
易信息平台，为加快机动车辆信息共享平台建设做了许多基
础性工作。今年以来，各级行业协会在人员紧张、经费紧张
的情况下，xx出版了市州保险动态信息，及时向会员公司传
达保监局和地方政府的有关政策，定期公布当地保险市场发
展的统计数据，帮助会员单位更好的了解宏观政策和市场状
况，得到了会员单位的欢迎。同时，认真按照保险市场监管
信息制度的要求，积极反映当地保险市场的动态和违法违规
情况，使监管部门及时了解了市州保险市场动态，发挥了监
管部门“耳目”的作用。
五是社会地位得到提升。作为监管部门在地方的正式群
众性组织，行业协会能够及时向当地党委、政府汇报保险业
的工作情况;针对会员公司遇到的困难，能够主动向当地政
府和有关部门反映，积极维护行业的合法权益。能够立足当
地实际情况，为地方经济社会发展积极做贡献，积极组织会
员单位完成政府下达的任务。通过这些工作，行业协会在当
地党委、政府的地位也得到了提升，经常成为政府的座上宾，
参加政府组织召开的工作会议，架起了政府和保险业沟通的
桥梁，很好地发挥了“传声筒”作用。
二、准确把握我省保险行业协会工作面临的形势
目前，保险业发展已经进入了一个新的阶段、步入了一
个新起点。近年来，甘肃保险业发展迅速，无论是市场主体、

规模，还是保险覆盖面、社会影响力等方面，都发生了深刻
的变化。我省保费收入年均增速在20%以上，去年更是突破
了100亿元的大关，提前实现了“十一五”的发展规划。我
们市场主体达到21家，分支机构达到1223家，从业人员达
到近5万人。面对这样一个情况，我们确实需要深刻理解保
监会党委要求我们在更高起点、更高层面来思考未来保险监
管工作、保险行业协会工作的重要意义，怎么通过我们的工
作来有效的促进保险业的健康快速发展，这一点是需要大家
深入思考的。因此，我们要对当前协会工作面临的形势有一
个比较准确的把握。
(一)当前协会工作迎来了良好的发展机遇
首先，从国家政策环境来看，行业协会的作用越来越重
要。随着我国的政治经济体制改革进入社会管理体制改革阶
段，要求在政府宏观调控与企业微观经营之间，建立中间层