构建科学的绩效评价指标体系.pdf

◆浙江省财政厅绩效评价处爆息组二政府功能预算草案对综合预算财力及支出安排情况进行说明。一是说明综合预算财力即在完整的综合预算收入的基础上汇总的总预算收入反映预算年度内机关事业单位可用资金的总规模。主要包括两大类资金：财政性资金包括一般预算财力、政府基金预算财力和预算外收入和各单位组织的其他事业收入和经营收入等其他收入。二是说明基本支出结构。三是对主要支出项目进行说明。主要是按照大类分块对专项资金安排情况进行详细说明。包括本类口经济社会发展的基本现状、存在的主要问题和年度预要一致无论是横向还是纵向都具有可比性。指标体系总体结构的设置是否合理直接关系到绩效评价工作的质量。因此在设置指标体系时应尽可能在理论上有据可依在实践上切实可行。在指标设置中还必须把握好以下基本原则：一精确原则原则。该原则是英美等国家在绩效指标设置上所普遍遵循的共同标准。具有一定的借鉴意义。：指绩效指标应该是具体的、明确的而不是抽象的、模棱两可的。：指绩效指标是可衡量的、可评价的能够形成数量指标或行为强度指标。而不是笼统、主观的描述。：指绩效指标是能够实现的。而不是过高或过低或不切实际。：指绩效指标是现实的而不是想象的或假设的。：指绩效指标应具有时限性而不是仅仅在模糊的时间概念或根本不考虑完成期限。二相关性原则。绩效评价指标应与部门、单位或项目的绩效目标有密切的联系不能因为容易收集就使用例如投入或产出的衡量相对容易但如果与项目成果目标不具有相关性单纯的投入指标或产出指标就不能很好地反映项目的实际影响。三可行性易操作性原则。绩效评价指标的设置既要考虑经济性和实用性。又要考虑现实条件和可操作性。数据的获得应符合成本效益原则。在合理