提质增效专项方案农业.docx

XX年提质增效方案农业XX年提质增效方案农业农作物种业是国家战略性、基础性关键产业。为推进本省农作物种业提质增效转型升级，实现种业强省目标，制订本方案。一、种业发展现实状况山东是种业大省，常年农作物种植面积亿亩左右，粮、棉、油、菜等用种量约18亿千克。多年来，省委、省政府高度重视种业发展，出台了一系列发展现代种业政策方法，为本省农作物种业水平位居全国前列提供了坚强保障。(一)新品种水平显著提升。省农业良种工程、国家种子工程等一系列种业项目标实施，不停提升本省新品种水平。自1982年实施品种审(认)定制度以来，全省共审(认)定农作物品种1581个，关键农作物良种覆盖率达成97%以上，良种对粮食增产贡献率达成45%。本省培育小麦品种“济麦22”连续多年为全国第一大品种，小麦品种“烟农999”发明了亩产817千克冬小麦高产纪录，玉米品种“登海661”发明了亩产千克世界夏玉米高产纪录。优良品种成功选育和大面积推广，为确保粮食等关键农产品有效供给提供了保障。(二)种业企业优势初步显现。经过不停加强科企合作，相继建成一批企业国家关键试验室、院士工作站、博士后科研工作站等创新平台，培育了一批含有较强影响力优异品牌，企业综合竞争力显著增强。截至XX年年底，全省持证企业321家，省级以上发证企业173家，企业主营业务收入113亿元。注册资本1亿元以上“育繁推一体化”企业、“中国种业信用骨干企业”“中国蔬菜种业信用骨干企业”，数量均位居全国前列。(三)服务体系不停完善。前后建成国家级农作物品种区域试验站9个、省级农作物品种区域试验站40个，区域试验体系不停完善。建成部级、省级种子质量检测中心11个，检测手段不停增强。海南种子繁育规模不停扩大，水平不停提升，育种单位达成50多家，面积超出XX亩。(四)政策支持体系基础确立。多年来，省委、省政府出台了多项支持种业发展政策方法，为本省农作物种业转型升级提供了有力支撑。目前，传统种业正加速向现代种业转型升级。面对种业发展新形势，本省即使含有一定优势，但差距仍然很大，建设现代种业任务艰巨而繁重。一是企业自主创新能力不足。全省开展育种科研种业企业不足30%，年均研发投入占销售收入比重不足3%，远低于大型跨国种业企业研发投入百分比，且育种方法、技术和设施设备比较落后。总体上看，大企业不大不强，综合竞争力、引领带动力不突出;小企业不专不精，专业程度不够，产业链服务能力弱。二是科研和生产脱节。育种研发和实际应用有较大差距，育成品种同质性多、突破性少。现有技术结果转化率低，缺乏研究结果转化应用机制和平台，高效现代商业化育种体系还未形成。三是基础设施和装备落后。大多数区域试验站、展示示范点、良种繁育基地、种子质检站等基础设施差、仪器设备落后，抗风险能力弱，远不能适应种子质量检测、品种试验展示和供种保障要求。四是管理体系弱。全省各级种子管理机构人员少、经费不足、手段落后问题比较普遍，尤其是县级机构人员严重不足，大多数不含有种子质量检测能力，严重影响了种子监管和服务水平。二、发展思绪及目标任务以保障粮食安全、关键农产品有效供给和促进农民增收为目标，以体制改革和机制创新为动力，经过加强商业化育种体系建设、公益性研究条件建设、种子生产基地建设、管理服务能力建设，加紧提升种业企业技术创新能力、市场竞争能力和供种保障能力，切实增强种子监管服务能力，加紧构建以企业为主体、市场为导向、人才为根本、资本为纽带、产学研融合、育繁推一体化现代种业产业体系，巩固和发展山东农作物种业在全国优势地位，实现由种业大省向种业强省跨越。到，全省农作物种业发展取得显著成效。全省农作物种业科技创新能力达成中国领先水平，种业企业竞争力显著提升，建成一批农作物商业化育种中心，种业企业每十二个月研发投入占销售收入百分比达成6%以上，“育繁推一体化”种业企业达成15家，骨干企业省内市场拥有率达成60%以上;建成一批省级以上关键试验室、工程技术研究中心等种业科技创新平台，引进培养一批含有全国优异水平种业创新人才团体;良种贡献率显著提升，培育一批适合现代农业生产需求突破性农作物新品种，关键农作物基础实现良种全覆盖，良种对粮食增产贡献率达成50%以上;种质资源创制及开发利用、技术创新平台建设等取得显著成效，结果转化能力和品种研发支撑能力显著提升;供种保障能力显著增强，建成标准化种子生产基地152万亩，海南种子繁育基地1000亩，基础设施和条件得到显著改善;综合服务能力显著提升，建立健全农作物品种区域试验网络、展示示范网络、种子质量检测体系和综合信息网络平台，实现“互联网+种业”融合发展。三、关键实施路径为了实现本省农作物种业提质增效、转型升级，开启实施“山东省农作物种业提升工程”，深入实施省农业良种工程，关键加强商业化育种能力建设、育种支撑体系建设、种子基地建设、公共服