环境管理学.doc

环境管理学绪论环境问题与环境管理环境问题一起产生原因环境问题环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化分类：第一类（原生）：自然力引起第二类（次生）：人类活动引起，生态破坏环境污染远古时代：生产力水平低，不存在环境问题农业文明：具备生产能力，人口数量不断增加过度放牧和毁林开荒工业文明：科学技术水平突飞猛进，环境问题影响人类社会生存和发展环境问题产生的原因环境外部性：环境问题的产生，是由于单个的生产厂商将环境成本转嫁给社会的结果环境问题长生的根本原因就在于人类的发展方向、发展道路和发展方式对支配人类行为的基本观念进行反思，对人类发展历程进行反思，应当是探寻环境问题产生根源的出发点。环境科学与环境管理环境科学的产生环境科学的内涵、功能与作用环境管理的任务三大层次：一是思想观念层次，而是在社会行为层次，三十载人类社会与自然与环境系统的物质流动层次。转变环境观念调整环境行为政府行为、企业行为、公众行为控制“环境-社会系统”中的物质流创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明第二节环境管理的主体与对象政府作为环境管理主体的政府作为环境管理对象的政府政府行为是人类社会最重要的行为之一为社会提供公共消费品和服务作为投资者为社会提供一般的商品和服务掌握国有资产和自然资源的所有权对国民经济实行宏观调控和对市场进行政策干预企业作为管理主体的企业从环境经营的角度看，企业环境管理的第一层次的要求，在生产经营活动中主动遵守政府的环境法律法规标准和公众的环境要求（最基本的要求）要承担包括环境在内的企业社会责任。企业可以进一步通过“环境经营”，将“环境”纳入经营活动本身作为环境管理对象的企业公众作为环境管理主体的公众作为环境管理对象的公众第三节环境管理学的形成与发展环境管理学的形成把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要管理手段的阶段只是进行环境治理，环境管理成了治理污染的代名词把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段“外部性成本内在化”即设法将魂晶的成本内在化到产品的成本中去认识到自然魂晶和自然资源的价值性把环境问题作为一个社会发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段认识到环境问题是人类社会在传统自然观和发展观支配下的发展行为造成的必然结果把解决环境问题作为人类文明演替推动力的新阶段有意识地探索与自然和谐共处的道路的阶段环境管理成为人类社会由工业文明向环境文明演变的重要工具环境管理学的概念和特点概念：将自然规律和社会规律相特点：1.自然科学与社会科学交叉、综合2.复杂性3.新兴的、正在发展的科学三、环境管理学的内容（一）按管理领域划分指环境管理行动要落实到地方要素环境管理：行动落实在自然环境要素上产业环境管理：落实在人类社会的产业活动中区域环境管理：落实在一定的区域范围（二）按环境物质流划分区域环境管理：环境管理在某一个特定区域的综合或集成废弃物环境管理：用各种环境管理的政策和技术方法，尽可能地减少废弃物向自然环境中的排放，或者使排放的废弃物能与自然环境的环境容量相协调企业环境管理：废弃物是指在企业生产过程和产品消费过程产生的创建一个资源节约和环境友好的生产过程自然资源环境管理：自然资源和保护与管理，成为环境管理卿本溯源的必然要求第二章环境管理的理论基础第一节可持续发展可持续发展概念：既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需要能力的发展主要原则：1.持续性原则：资源的永续利用和环境的可持续性是人类实现可持续发展的基本保障2.公平性原则：代内公平和代际公平3.共同性原则实践进展：里约环境与发展宣言21世纪议程三种生产理论及其在环境管理学中的地位三种生产理论的概念模型环境社会系统：世界系统本质上是一个由人类社会与自然环境组成的复杂巨系统生产：输入、输出的物质转变活动的全过程三大子系统：物资生产子系统、人口生产子系统和环境生产子系统物资生产、人口生产、环境生产的内涵及其联系物资生产：指人类从环境中索取生产资源并接受人口生产环节产生的消费再生物，病将它们转化为生活资料的总过程。人口生产：指人类生存和繁衍的总过程。环境生产：指在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染和产生资源。物资生产环节：基本参量是社会身缠里和资源利用率工业文明在物资生产方面的基本特征：社会生产力迅速增大，加工链节急剧增多，资源利用率急剧下降。人口生产环节：基本参量是人口数量、人口素质和消费方式人口素质：涵盖认得科技知识水平和文化道德修养消费方式：反映人的物质生活水平和文化道德水准的一个重要标志环境生产环节：污染消纳力：环境接受从物资生产环节返回的加工废弃物和从人的生产环节返回的消费废弃物，其消这些废弃物的能力三种生产理论对人类社会发展过程及环境问题的解释原始文明时代：世界系统中主导作用的是环境生