建立长效管理机制 提高“黑车”整治成效.pdf

建立长效管理机制提高“黑车’’整治成效上海市政协人口资源环境建设委员会摘要本文对上海“黑车”非法营运现状进行调研和分析针对“黑车”的危害及屡禁不绝的原因作了探讨对“黑车”整治过程中暴露的问题进行反思提出建立长效管理机制的对策建议。关键词：整治“黑车”建立长效机制上海元左右。上海“黑车”非法营运的现状．四轮“黑车”结构与车况复杂．总量庞大已查处的．万辆“黑车”中％为四轮据上海市交通执法总队年统计上海市车其它车辆占％；％为客运“黑车”％左交通执法总队自年月成立以来累计打击右为货运“黑车”。近％左右“黑车”重复营运“黑车”以四轮车为主．万辆。平均每年查即经过处罚后仍从事非法营运％为新生处“黑车”为．万辆左右。如按“黑数”定律“黑车”。车况以低排量、微型车如奇瑞和奥即实际从事非法营运但事实上没有被查处的拓和二手车为主。安徽、山东和江苏牌照占“黑车”数量：保守估计上海市从事“黑车”％左右四川、湖北和河南等地占％左右。非法营运的年平均总量约为．万辆。再加上三．活动特点轮车、摩的、残疾车、黑公交等非法营运车辆预计一是时间集中。主要在交通高峰期如上下上海市“黑车”年平均总量将超过万辆。而上班高峰、公交车停运期在早班车开始前和末班海全市出租汽车的总量仅为．万辆占黑车总车结束后、节假日、旅游旺季及恶劣气候发生等量的一半还不到。另据上海市交通执法总队时段数量明显增多。二是地点集中。主要分布在年估计全市有“克隆车”—辆各大超市卖场、学校、医院、餐饮娱乐场所、城郊结左右。合部及交通枢纽站。三是活动猖獗。一些“黑．来源广泛车”车主已经不满足于采用“套牌”或与合法出租①四轮车的四种情况。车使用同一牌照的非法手段开始克隆出租车明一是报废车辆。报废车辆是“黑车”来源的目张胆地与合法出