地方政府债务管理研究.pdf

高个百分点。需要各级政府未雨绸缪早谋良策力图整治。————债务的迅速膨胀与财政收入的大幅度增加并市、县地方政府债务管理程度不一。经济发存。分税制以来我省地方财政收入年均增长幅度达达市、县的债务规模比较大但基本都能做到心中有左右同期地方政府债务规模也不断扩大。一方底。有一定的管理制度相对规范有偿还能力风面反映出财政运用政府债务等手段促进了经济平衡运险不大。部分欠发达县市举债谨慎债务规模较行宏观经济政策取得预期效果在此基础上财政收小。而经济处于中下水平的县债务负担较重相对其入不断增加；另一方面大量的债务和支出欠账等现象财力有一定的风险。也说明我省各级地方财政运行风险加大。迫切需要建四地方政府债务形成的原因及管理中存在的问立防范和控制财政风险的有效机制。题。地方政府性债务形成的原因是多方面的客观上——项目单位偿债率低。地方财政承担着实际支如经济运行环境的变化收支矛盾的突出财权与事付压力。解决地方政府债务的途径一般有以下四种情权不对称等；主观上如管理体制不顺违规担保况：项目单位筹资还款；各级财政预算内政绩考核需要等。同时地方政府债务管理上也存在主动安排一部分或年终结算被扣减财力；财政直不少问题主要是举债行为的决策缺乏必要的监督机接援助或豁免部分债务如养老金补助；债务展制没有一套科学、规范的政府债务管理制度对政期当期应偿债务延缓至以后支付但须经债权人许府债务跟踪反馈不够．政府债务资金的使用效益偏低可。一般情况下地方政府并不是各类债务的直接责等。任人。使用借款的项目单位