加强地方立法 提高立法质量 为昆明科学发展跨越提供法制保障.pdf

安全条例》通过调整和规范社会各方面的利益将行人大常委会集中审议的工作机制。之有效的政策和措施制度化、法律化进一步促进了我五筑牢立法工作基础深入开展立法调研。调市食品安全、交通安全和就业工作为维护人民群众的查研究是科学决策的前提和基础。为适应新形势、新生命、财产及其他合法权益不断改善民生提供了有力情况的需要市人大常委会对年年度立法计划中的法制保障。的二类、三类立法项目积极开展调研特别是对《昆明三着眼经济发展需要加强经济领域立法。经市消防条例》、《昆明流动人口计划生育条例》等立法项济健康有序的发展需要相应的法制作保障。市人大目进行了深入广泛的调研不但形成了调研报告而且常委会紧紧围绕市委中心工作从加快现代新昆明经已经草拟出了法规草案为明年的立法工作奠定了坚济建设的需要出发把我市经济社会发展中迫切需要实的基础。同时市人大常委会还通过组织开展“立法规范的事项作为立法重点坚持活力与有序的统一、权后评价”调研活动对《昆明市预防职务犯罪工作条例》力与责任的统一、规范与创新的统一结合昆明实际情等地方性法规施行后的作用、可操作性以及执行情况况加强经济领域立法保障我市经济社会活动在法律进行了调研了解法规施行以来的效果对进一步改进制度的轨道上健康运行。如发展规划是指导全社会地方立法工作提高地方立法质量起到了十分积极的经济发展的纲领性文件是有效引导市场主体推进科作用。学发展的重要手段。为完善发展规划体系保障发展六积极争取省人大常委会的支持为提高立法规划的实施发挥发展规划在经济社会发展中的指导质量创造更好条件。在制定、修订、废止地方性法规过和调控作用在全国省会城市中昆明市人大常委会率程中昆明市人大常委会积极争取省人大常委会及其先对发展规划进行立法制定了《昆明市发展规划条有关部门的立法工作指导。一是在市人大常委会一例》。审、二审前邀请省人大法制委、常委会法工委和有关四着眼立法科学性和民主性完善立法工作机部门提前介入昆明市的地方立法及时了解和掌握我制。建立健全科学民主的立法工作机制是提高地方立市的立法情况对法规文本的起草给予指导；二是邀请法质量的关键。市人大常委会坚持开门立法。进一步参与法规起草中的重点、难点问题的研究和解决；三是改进立法方式完善立法机制拓宽公民参与立法的渠积极配合对昆明市上报省人大常委会的法规审查；四道将科学立法、民主立法贯穿于