区域城镇体系规划以西安为例.docx

区域城镇体系规划以西安为例区域城镇体系规划以西安为例区域与城镇体系规划评价--------以西安为例目录：第一章：对市域城镇等级结构的评析1.中心城市2.次中心城市3.重点镇4.组团结构5.评析第二章：对空间发展战略的评析1.依托主城2.协调发展3.点辐射式4.评价第三章：对区域基础设施体系的分析1.市政基础设施体系的规划1.1水资源规划及评析1.2电力规划及评析1.3燃气供热规划1.4排水规划2.区域综合交通体系评价2.1铁路规划及评析2.2机场规划及评析2.3对外交通和城市道路网规划及评析2.4城市公共交通及评析第一章：对市域城镇等级结构的评析到2020年，全市形成中心城市、次中心城市、重点镇和一般镇四个层次等级结构。1.中心城区中心城区1个，即中心城区新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区、长安区、灞桥区、临潼区九区，人口规模500万。2.次中心城区次中心城区3个，阎良区人口达到30万，建成区面积达到40平方公里；临潼区人口达到60万，建成区面积达到60平方公里；户县区人口达到30万，建成区面积达到40平方公里。3.重点镇重点镇60个，人口规模3—5万。4.组团结构组团五个，即高陵组团、洪庆组团、蓝田组团、常宁组团、周至组团，人口规模超过10万。5.评价：（1）明确主城区规划格局坚持超前科学规划，优化城市空间布局。逐步形成“北跨渭河，使渭河成为城中河；南至潏河，使城市和秦岭相融合；西连咸阳，实现西咸一体化；东接临潼，拓展城市空间”的格局。主城区要重点提升城市基础设施和服务功能标准，发展和培育城市的主导功能。发展和强化商务商贸、研发创新、文化创意、旅游休闲、教育卫生等功能，成为现代服务业集聚、各类人才集中、资源要素富集的核心区域。（2）加快建设3个副中心城市高起点规划和建设阎良、临潼、户县三个副中心城市。把副中心城市纳入全市城市建设体系，加快基础设施建设步伐，承接中心城区功能转移和产业转移，加快人口集聚，形成具有较大规模的副中心城市。（3）启动开发5个城市组团规划建设周至、蓝田、高陵、常宁、洪庆等相对独立、功能齐全、设施完善、产业发达、生态优美的城市组团。打造区域特色，引导人口集中和产业聚集，加快基础设施建设，成为全市产业、要素、人口集聚新兴城区。（4）积极培育60个重点镇实施小城镇发展战略，统一规划、配套建设、扶持产业，重点打造滦镇、新丰、草堂等60个中心镇，引导周边人口和特色产业向中心镇集聚，形成品牌突出、个性鲜明、功能独特、经济较为发达的重点镇。第二章：对空间发展战略的评析1.依托主城主城，即西安市的中心城区，是西安市行政中心，是西安市文化教育、科技研发、金融商贸、商务会展、旅游度假、产业综合服务等城市功能的聚集区，是西安市未来发展的重要依托，积极构建“一城三县”的现代化城市框架。2.协调发展按照保护生态环境，加强区域与城乡协调发展的原则，在西安市域范围内，构建“一城、一轴、一环、多中心”的市域城镇空间布局，形成主城区、中心城镇、镇三级城镇体系结构。因地制宜地稳步推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。其中：“一城”为主城区；“一轴”为以陇海线为主轴的城镇经济发展轴；“一环”为以关中环线为纽带的城镇经济发展集群带；“多中心”为主城区外围的中心城镇，包括四个组团、三个新城和四个县城，其中：四个组团指六村堡、常宁、新筑、洪庆；三个新城指临潼、阎良、泾渭；四个县城指蓝田、周至、高陵、户县。3.点辐射式坚持“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，通过调整城乡经济结构和生产力布局，形成城乡一体、共同发展的新格局，并提出城市产业、技术、资金等要素和基础设施向农村转移和延伸，以城市辐射带动农村二、三产业的发展，逐步缩小城乡差距。4.评析：（一）从城镇体系空间结构类型来看西安市城镇体系空间结构类型属于“大城市地区城镇体系空间结构类型”，以大城市西安市中心城区为中心，与郊区工业区和外围城市及广大中小城镇共同组成有机联系的城镇体系。（二）从影响城镇体系空间结构的要素分析来讲（1）西安市要依托主城，主城是西安市行政中心，是西安市文化教育、科技研发、金融商贸、商务会展、旅游度假、产业综合服务等城市功能的聚集区，是西安市未来发展的重要依托，积极构建“一城三县”的现代化城市框架。（2）发挥区域的优势资源如大型矿产、水电、旅游等资源分布和大规模开发利用。西安市的重点优势资源在旅游资源方面，要全面贯彻“保古复古”的理念，以古城区为古迹保护核心，以秦岭风景名胜区为生态重点，依托渭河、浐河、泾河、灞河、沣河、滈河、潏河、涝河八条主要河流构筑生态控制带，积极加强陆域河流的治理和保护，科学规划利用并有效保护好秦岭周边，确保秦岭地区的生态安全。（3）各类高新技术开发区、经济开发区、工业区、商贸区、大学城的发展布局，大中型项目的选点布局等。西安市要依托综合交通