国外公共资产管理模式的特点及其借鉴意义.pdf

国务院发展研究中心调查研究报告第号总号内部资料年月日国外公共资产管理模式的特点及其借鉴意义内容摘要：世界各国在公共资产管理方面较具代表性的有日韩模式、德澳模式、美加模式和巴西模式等四种管理模式。这四种管理模式各有特点但共同的管理特点：一是均由财政部门预算主管部门作为政府公共资产即行政性资产管理的部门二是各国公共资产的管理都有专门的机构负责三是各个环节管理规范。关键词：公共资产管理体制一一世界上很多国家在公共资产管理方面已有许多经验和探索。由于各国的政治体制、行政管理体制和财政管理体制不同各国公共资产管理体制各具特色其中较具代表性的有日韩模式、德澳模式、美加模式和巴西模式等四种管理模式。一、日韩模式：由财政部直接负责政府公共资产的管理日本、韩国两国的行政单位国有资产管理模式可以概括为“财政部——主管部门’’模式。即由相当于财政部的部门负责综合管理由各行政部门负责具体管理。日本将国家提供的用于国家事务和事业的资产如政府办公楼、公务员宿舍、国立学校等称为公用资产。日本公用资产的综合管理由财务省负责具体管理由各相关一省、厅负责。财务省的综合管理内容主要包括对各行政机构资产“购置’’和“处置进行审批以及统计汇总各／省、厅国有资产情况等。韩国将政府用于办公、事业和公务员居住的财产如办公楼、公务员住宅等称为公用财产。韩国财政经济部是