县级水利建设专项资金管理使用存在的问题及对策.pdf

财改金融往辨技术协作信息窖县级水利建设专项资金管理使用存在的问题及对策杨静／黑龙江省杜尔伯特县审计局一、水利建设专项资金使用管理中存在的主要问题方面存在的问题出具审计意见和审计决定。但由于水利建设．配套资金不到位。水利建设专项资金来自中央和地方专项资金来源渠道多管理难度大审查出来的问题如地方匹及各个主管部门多年来始终存在着项目地方配套资金不到位配资金不到位、上级批复设计计划不及时、在土地征用方面地的现象。按现行规定地方政府上报立项方案时必须书面承诺方政府配合不够等难于解决。配套一定比例的项目建设资金包括财政资金和农民筹资筹三、加强水利建设专项建设资金使用管理的对策建议劳否则不予立项为了争取到项目地方政府都承诺配套实上级主管部门应加强对申报项目的审批及监管力度。要际到位很难因此无法完成设计工程任务虚报工程量、降低工求项目申报单位在申报项目时将预算打足、打实防止出现投程标准的现象较为普遍。资虚列和套取上级资金的现象在配套资金的安排上不搞“一水利建设专项资金拨付环节存在问题。主要表现在：财政刀切”对困难地区配套资金政策倾斜降低配套标准或减免配资金未及时拨付到位影响工程建设进度；财政部门的资金拨套资金促使专项资金发挥最大的经济效益。同时在专项资金付与水利部门的建设监管相互脱节存在未按工程进度和合同中合理安排必要的专项工作经费和后期维护费用减轻项目承约定拨款现象造成有的工程进度上去了资金没到位有的工担单位的经费压力促进对项目实施的日常有效监管和后续维程进度上不去资金早到位了；有的财政部门资金未按规定直护提高项目使用寿命。接拨付到工程项目账户而是通过乡镇财政转付容易造成水强化资金拨付管理提高水利建设专项资金拨付的时效利建设资金被乡镇挪用现象发生如有的未严格执行工程质量性。一是上级财政部门和有关主管部门要加强项目资金拨付管保证金制度在工程未完工、未验收、未达到保修期之前就全理根据资金分配计划尽陕将资金拨付到位。发挥专项资金的部支付完工程款。时效性和使用效益。二是要建立专门的专项资金监管制度明内部控制方面存在问题。水利建设专项资金没有设财政确备级财政主管部门以及财政机关内部备职能机构的日常监资金专户管理部分乡镇在收到财政局拨入水利建设资金后