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相对照承包商对合同实施受到干扰就要研究是否就此提出索赔。日常的单项索赔的处理由合同管理人员来完成。对于重大的一揽子索赔要依靠合同管理人员从日常积累的工程文件中提供证据供合同管理方面的专家进行分析。2.3索赔证据资料管理存在问题就目前而言大部分承包商对索赔事件发生后没有及时地收集证据如工资单、工时记录、设备运转记录、材料消耗记录、工程进度表、工程量表、开支发票系统地反映某项工作在施工过程中受非承包商责任的外界原因(如工程变更、不利的自然条件、业主拖延或违约等)所引起的附加开支。提出索赔使原来可以行使索赔的权利失效反过来又影响了索赔的积极性。但内容多数是从质量管理方面考虑从索赔角度考虑的很少。如：送交时接收人签名栏表格中未设置；签证时间的限定；争议的解决等。对索赔信、索赔报告、索赔详细计算书及证据等索赔文件也无统一的格式、内容。造成索赔细节工作的忽略影响索赔的执行。2.4不注重索赔技巧有的甚至贻误索赔失效导致无法得到索赔。什么时候谈判如何谈判不清楚。3对策探讨3.1培养专业人才、构建索赔班子参与索赔工作的人员必须具有丰富的施工管理经验熟悉工程招投标、承发包合同、概预算、财务、物资、设备、法律和工程技术方面的知识懂得索赔的战略和策略工作要勤奋、务实、不好大喜功善于思考头脑清晰思路敏捷有逻辑善推理懂得搞好各方的公共关系。而在我国建筑承包商大量缺乏精通索赔业务的管理人才必须培养一批。必须建立专门的索赔机构目标任务明确、精干、高效、合理分工协助、适当授权、责权利对等的索赔机构是索赔成功的首要条件。索赔机构可考虑由项目经理、合同法律专家、估算师、会计师、施工工程师组成设立专职人员搜集和整理由各职能部门和科室提供的有关信息资料。3.2谨慎地与业主签订合同协议常念合同经捕捉创造索赔机会工程项目中标后及时、谨慎地与业主签订合同协议。应尽可能的考虑周详措词严谨权利和义务明确做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。应尽可能在商签合同过程中承包商应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件要求修改达成修改协议后应以“谈判纪要”的形式写出做出该合同文件的有效组成部分同时对于工程师的口头指令应予以书面确认为将来的索赔创造机会。索赔的基础是施工合同文件。必须认真研究合同文件熟练掌握合同条款特别是对可能产生索赔的有关条款要反复学习和认真分析。《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）中与施工索赔相关的条款共计有三十八条较为系统地规定了工程施工合同履行过程中常见的索赔事项索赔管理人员应反复研究这些条款捕捉甚至主动创造索赔机会。在施工过程中承包商应坚持监理及业主的书面指令为主即使在特殊情况下必须执行其口头命令亦应在事后立即要求其用书面文件确认或者致函监理及业主确认。同时做好施工日志、技术资料等施工记录。每天应有专人记录并请现场监理工程人员签字；当造成现场损失时还应做好现场摄像、