2012届高考政治 第8课 财政与税收 复习素材 新人教版必修1.doc

2012届高三政治复习素材第8课财政与税收新人教版必修11.财政收入的含义及其来源。（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入。（2）税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中税收收入是国家组织财政收入最普遍的形式是财政收入最重要的来源。2.影响财政收入的因素影响财政收入的因素很多期中主要是经济发展水平和分配政策。（1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高社会财富不断增加才能保证国家财政收入的持续增长。（2）分配政策：在社会财富总量一定的前提下如果国家财政集中的财富过多会直接减少企业和个人的收入不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少将直接影响国家职能的有效发挥尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此国家应当制定合理的分配政策既保证国家财政收入稳定增长又促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。3.财政支出的含义和种类。（1）财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。（2）按照具体的用途财政支出主要包括：①经济建设支出。占财政支出的首位经济建设支出中基本建设和支持农业的支出占了绝大部分。②科学教育文化卫生事业支出。包括：设备购置、维护费人员经费公务费用。③行政管理和国防支出。包括：政府、司法、驻外机构支出军队、国防建设、国防科研的支出。④社会保障支出。国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚的各种费用。⑤债务支出。包括偿还内债和外债。4.财政收支平衡和财政赤字的含义（1）财政收支平衡指当年的财政收入等于支出或收入大于支出略有节余、或支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是财政收支的理想状态但在现实生活中几乎不存在。（2）财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。注：财政节余并非越多越好节余过多意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字也并非一定不好只要适时适度如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求就会出现一定的财政赤字反而有利于经济的发展但若赤字过大就可能导致社会总需求大于社会总供给引发通货膨胀。（）采取扩张性财政政策减少财政收入（减少税收）增加财政支出可能伴随着一定的财政赤字所以扩张性财政政策也叫赤字政策。相反采取紧缩性财政政策增加财政收入（增加税收）减少财政支出可能伴随着一定的财政节余。但若是略有节余或略有赤字则仍然保持了财政收支平衡。5.我国财政的作用国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配缩小收入分配差距促进教育公平建立社会保障体系与基本医疗卫生制度保障和提高人民的生活水平推动建设社会主义和谐社会。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源会导致投入某些行业、地区的资源严重不足影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设有助于资源的合理配置。例如能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业需要大量的资金投入建设周期长投资风险大离不开国家财政的大力支持。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平衡运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策通过增加经济建设支出、减少税收刺激总需求增长降低失业率拉动经济增长。反之在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时政府可以采取紧缩性财政政策通过减少财政支出、增加税收抑制总需要稳定物价给经济“降温”。6.税收的含义税收是国家为实现其职能凭借政治权力依法取得财政收入的基本形式。税收的本质：是以国家为主体采取法律形式的分配。注：税收属于分配范畴；税收凭借的权力是政治权力；税收分配的目的是满足国家履行其公共职能的需要。税收的法律依据和法律保障是税法。7.税收的基本特征。（1）强制性：国家凭借政治权力强制征税。强制性的表现：一是纳税人必须依法纳税二是税务机关必须依法征税。正因为税收具有强制性所以它是国家取得财政收入的最普遍、最可靠的一种形式。注：社会产品的分配凭借两种权力进行一是国家政治权力二是所有者权力。税收是国家凭借政治权力获得而利润是国家凭借所有者权力获得个人分配中的按劳分配、按个体劳动成果分配和按生产要素分配都是凭借所有者权力获得。（2）无偿性：国家征税后不直接对纳税人返还利益。无偿性是相对的。直接无偿间接有偿即取之于民用之于民。（3）固定性：税收在征收前以法律形式预先规定预先规定了征税对象和税率不经国家有关部门批准不能随意改变。（4）三者的关系：税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。第一税收的无偿性要求它具有强制性强制性是无偿性的保障；第