治理违法排污企业活动方案.docx

一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，全面落实环保“一岗双责”规定，加强日常监管和执法检查，深入开展重点行业重金属污染问题集中整治，严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为，强化饮用水水源保护区保护，防范和应对汛期次生环境灾害，持续加大污染减排重点行业监管力度，加快推进经济发展方式转变，加大产业结构调整力度，确保环境安全，确实维护群众环境权益和社会稳定，为推进我市科学发展、跨越发展提供优质的生态环境保障。二、工作重点（一）持续推动重金属环境污染整治工作1.抓好涉重金属企业的排查及整治工作。各地、各有关部门要根据《省重金属污染防治“十二五”规划》的总体要求，认真分析筛选重污染问题突出的区域、企业，制定切实可行的整治方案，深入开展以涉重金属矿采选、冶炼、以及皮革鞣制、电镀企业为重点的涉重金属企业的排查及整治行动。开展晋江上游重金属洗（选）矿企业专项检查，严厉打击偷排漏排等环境违法行为。要按照规定频次开展现场监督检查和监督性监测，建立监督检查台帐。严格按照《产业结构调整目录》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》淘汰落后生产工艺和设备。加强涉重金属企业的生产全过程监管，督促所有涉重金属重点企业限期完成清洁生产审核，完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。各地应于2012年6月日前，在公开媒体上公布辖区内所有涉重金属矿采选、冶炼以及皮革鞣制、电镀企业的有关情况（含企业名称、详细地址、污染物排放情况、清洁生产审核情况、应急预案编制情况等），接受公众监督。2.继续巩固铅蓄电池行业整治成果。各地要在年全面整治的基础上，进一步落实整治措施，加大督查督办力度，防止铅蓄电池企业污染反弹。对关闭取缔的企业，要拆除生产设备，妥善处置危险废物；对责令停产整顿的，要杜绝整改要求未落实企业擅自恢复生产；要加强对投产企业的废气、污水、雨水排放口及周边环境的监测，加强企业污染治理设施运行监管，强化企业自行监测。要进一步加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为。各县（市、区）环保部门要严格按照规定每半年更新一次铅蓄电池企业整治信息，并报送市“环保专项行动”领导小组办公室备案。（二）强化危险废物产生单位监管工作1.全面排查危险废物产生单位。各地要按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要求，督促危险废物产生单位按照国家规定申报登记危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等相关信息，设置危险废物识别标志，采取有效措施防扬散、防流失、防渗漏，建立危险废物管理台账，制定危险废物意外事故防范措施和应急预案。严肃查处不设置危险废物标志、不按规定申报登记或在申报登记时弄虚作假的环境违法行为。重点查处无证经营危险废物或不按照许可证规定的经营范围经营的环境违法行为，严格按照法律规定责令停止违法行为，没收违法所得并处罚款。要对污染物超标排放的危险废物集中处置单位要进行限期治理。2.严格执行危险废物转移联单制度。严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物，严肃查处将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可单位的环境违法行为，严肃查处在危险废物转移过程中丢弃、遗撒的环境违法行为。建立健全废物污染责任终身追究制，落实危险废物产生企业主体责任，对倾倒危险废物的，及时移交公安机关立案查办，并依法追究企业承担清除污染，赔偿损失的经济责任。（三）深入开展重点企业污染减排工作1.强化城镇污水处理厂和各类工业园区污水处理厂的日常监管。严格落实污染减排核查要求，加强对已建成投运的城镇生活污水处理厂和各类工业园区污水处理厂日常监督检查，加大对污泥处理处置的监管力度，切实提升运营管理水平。加强配套管网的规划和建设，推进排水系统雨污分流的改造和完善，提高城市污水管网覆盖率和污水收集率；加快对现有污水处理设施进行脱氮的升级改造；加强排入污水处理厂的工业企业废水排放监管，杜绝超标废水排入污水处理厂。严厉查处擅自停运、自动监控设施不能正常运行、超标排放、污泥违法处置和非法倾倒等环境违法行为。各地应于2012年6月10日前，在公开媒体上公布辖区内城镇污水处理厂和各类工业园区污水处理厂的名单、详细地址、处理水量、化学需氧量、氨氮排放情况和环境守法情况，接受公众监督。2.加强电力行业燃煤机组脱硫脱硝设施建设和运行维护的监管。对未按照国家政策规定安装脱硫脱硝设施的发电企业，不予颁发电力业务许可证。加大对除尘、脱硫脱硝设施和在线监控设施的运行监管，督促煤电企业加强污染治理设施运行维护和管理，确保有效运行。督促电力企业不断提高在线监测的准确性、真实性，确保自动监控数据与污染源监控中心稳定直传。逐步建立电力企业环境行为信用评价制度，对电力企业的环境违法行为按照达标排放、总量控制、污染事故、群众投诉等指