人社部发〔2009〕16号.doc

人社部发〔2009〕16号关于印发人力资源和社会保障系统2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见的通知各省、自治区、直辖市人事厅（局）、劳动保障厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局，副省级市人事局、劳动保障局，部属各单位，公务员局：现将《人力资源和社会保障系统2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》印发你们，请遵照执行。二ＯＯ九年一月二十日人力资源和社会保障系统2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见为认真贯彻落实党的十七大精神和中央组织部《关于2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》，建设人力资源和社会保障系统高素质的干部队伍，促进人力资源和社会保障事业科学发展，现就人力资源和社会保障系统2008—2012年大规模培训干部工作提出如下实施意见。一、指导思想和总体目标（一）指导思想认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《干部教育培训工作条例（试行）》、《2006—2010年全国干部教育培训规划》和《关于2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》的要求，紧密围绕人力资源社会保障中心工作，以增强工作本领、提高能力素质为重点，遵循按需培训、增强实效，分级分类、突出重点，联系实际、学以致用，与时俱进，开拓创新的原则，有计划、分层次开展大规模培训人力资源社会保障干部工作，促进人力资源社会保障事业全面协调可持续发展。（二）总体目标根据中央关于开展新一轮大规模培训干部工作的要求，厅局级、处级领导干部每年参加脱产培训的时间一般不少于110学时，5年内累计参加脱产培训的时间达550学时以上；其他干部每年参加脱产培训的时间不少于100学时。通过教育培训，使人力资源和社会保障系统广大干部的政治、业务素质明显提高，科学发展、依法行政和公共服务能力进一步增强，高素质、专业化的人力资源和社会保障干部队伍建设取得显著成效。不断创新系统干部培训工作理念，加强培训管理和制度建设，进一步提高培训质量和效益。二、主要内容和重点项目（一）主要内容根据人力资源社会保障事业发展需要和重大工作部署，结合不同层次干部特点，以政策法规、业务技能和重大问题专题研讨为主要培训内容，着力提高干部科学发展、依法执政、开拓创新和履行岗位职责的本领，不断增强政治、业务和综合素质。1、政策法规培训。按照深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，围绕党和国家工作大局，大力开展党的路线方针政策、国家法律法规和人力资源社会保障政策法规的培训，加强人力资源社会保障政策研究，使广大干部的政策水平和科学执政、依法执政的能力得到提升。2、业务技能培训。根据人力资源社会保障干部履行岗位职责的需要和干部特点，开展与本职工作相关的业务知识和新知识培训，有针对性地进行岗位需要的能力培训，引导干部成为胜任工作的行家里手和专家权威。3、专题培训。加强人力资源社会保障工作专题培训，总结交流人力资源社会保障工作实践中创造的新鲜经验和做法，研究解决人力资源社会保障工作面临的新情况新问题，提高干部解决重大问题、推进科学发展的能力，培养战略思维。（二）重点项目1、厅局长培训。人力资源和社会保障系统厅局长（含地市局长）在地方人力资源社会保障事业发展中起着关键作用。要按照建设高素质领导班子和干部队伍的要求，切实加强人力资源和社会保障系统厅局长的培训。着力开阔厅局长领导人力资源社会保障事业科学发展的视野、思路和胸襟，切实提升他们的业务综合素质和政策理论水平，提高开拓创新、驾驭全局、科学决策、政策制定与执行、危机管理等方面的能力。人力资源社会保障部计划采取分期轮训方式，每年分别举办2期专题研讨班，对各省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）人力资源社会保障厅局主要负责同志和分管人事业务工作、分管劳动保障业务工作的厅局长分别进行培训，每年培训100人；每两年举办1期新任职厅局长业务知识培训，对新任职的厅局级干部及地市局长进行培训，每期培训80人。2、社保经办负责人培训。社会保险经办工作政治性、政策性和业务性强，关系到人民群众的切身利益和社会稳定，关系到系统的对外形象。要站在构建社会主义和谐社会和全面推进小康社会建设的高度，切实加强对社保经办机构负责人和工作人员的教育培训。突出理论基础、政策水平、全局意识、服务意识、实践能力培训。人力资源社会保障部每年举办2期社保经办机构负责人培训，每期培训75人，根据工作需要不定期举办社保经办专业技术人员、精算人员等培训。3、劳动保障监察员、调解仲裁员培训。劳动保障监察员、人事劳动争议调解仲裁人员是行使人力资源社会保障监督检查、协调处理劳动关第的重要力量，事关社会和谐稳定，提高他们的素质能力对保证人力资源社会保障法律法规的贯彻执行、维护劳动者合法权益具有