城市更新理论探索与实践创新研究.doc

城市更新理论探索与实践创新研究城市更新理论探索与实践创新研究城市更新理论探索与实践创新研究城市更新理论探索与实践创新研究2008-04—1411:02:50实施单位：市建委绩效考核得分：1.6086创新目标介绍:一、创新创优目标的基本情况（一）创优创新目标选择的考虑1．应对城市化挑战。城市化是21世纪中国经济社会发展的主导因素，“以一化带五化”是杭州城市发展的基本战略，研究快速城市化背景下城市发展的理论、理念和方法是推进杭州经济社会发展的重要保障条件.2．杭州城市建设虽领先全国，但与全国绝大多数城市一样,城市建设同样需要成熟的理论指引。城市建设始终是在经验与遗憾的总结过程中推进。然而，现代社会避免“失败是成功之母”的道路，许多遗憾与失败造成的损失是不可弥补挽回的，模拟失败、模拟实践、创新理论,以科学引领城市发展，把城市发展的成本降到最低程度是现代社会的必然要求,也是科学发展观在城市建设领域的具体体现。3．“以路、以河有机更新，带保护、带整治、带开发、带管理”是杭州近些年城市建设的基本做法,通过前期研究确定《城市化挑战与杭州城市有机更新》理论研究命题,并把有机更新概念拓展覆盖至城市建设的方方面面。（二）创优创新目标的主要内容1．城市有机更新理论创新。对杭州多年来城市建设实践总结和理论探索，力求提出适合杭州城市发展的城市有机更新理论框架。2．城市建设决策模式的创新.在有机更新理论引领下，开展中山路保护与有机更新策划，实施老城区保护与有机更新的创新实践。3．城市建设工程项目实践创新。在有机更新理论引领下，实施城市河道绿色慢行交通工程实践，开展城市交通有机更新的创新实践。（三）创优创新目标的工作方法“实践总结-—理论探索——实践验证—-理论创新"是本创优创新目标的基本方法。工作分为三个阶段：（1）从实践到理论.杭州城市建设走在全国前列，积累了大量的实践经验，积累许多城市建设成功的理念、方法,通过分类研究、系统分析、总结概括，上升到理论探索阶段。（2）理论到实践.根据理论探索的成果，选择针对老城区、城市交通有机更新,进行实践验证。（3）实践到理论。通过实践验证，来求证理论探索成果，并通过具体对象的实践来丰富和完善理论体系。“城市是一个生命体，当我们面对城市时，我们面对的是一种生命，一种最为复杂、最为旺盛的生命。”（摘自《美国大城市的死与生》)，“人类用了5000多年的时间,才对城市的本质和演变过程获得了一个局部的认识,也许要用更长的时间才能完全弄清它那些尚未被认识的潜在特性。"（摘自美国城市学理论家刘易斯·芒福德《城市发展史-—起源、演变和前景》）。从这个意义上来看，我们提出的理论是初步的，有待不断完善的，但可以肯定的是，通过实践验证，我们在创新理论成果引领下,进行的实践是有效的、成功的，得到了领导、专家和市民的肯定，这是让我们感到欣慰之处.二、创优创新目标成果情况本创优创新目标从理论探索、技术创新和工程实践三个方面若干层次展开。（一）理论创新：《城市化挑战与杭州城市有机更新》课题研究根据市委王国平书记在市建委调研中提出“以道路更新推进城市更新，请建委牵头调研”的指示，我委高度重视，牵头组织课题组，启动了《城市化挑战与杭州城市有机更新》课题,对杭州城市更新实践与理论创新进行研究。1．课题研究的现实意义。对推进杭州城市建设更加理性，更上一个新台阶起到积极的指导作用.课题紧扣近年来杭州城市建设的实践，全面系统地分析城市建设中存在的主要问题,客观理性地总结杭州推进城市建设的经验教训，并结合杭州实际，借鉴国内外“城市更新”的成功经验进行系统地比较研究,探索适合杭州的“城市有机更新理论”，为杭州走科学城市化道路提供理论引领，这是开展《城市化挑战与杭州城市有机更新》课题调研的初衷，也是为践行科学发展观，走出一条具有杭州特色的“城市有机更新”之路所作的理论“备战"工作。启动这个课题,表明我们开始自觉、有意识、主动地开展具有前瞻性和开创性的城市更新理论实践与创新研究,充分说明我们从自发走向自觉、自律，从非理性、非确定性走向理性、确定性，必将进一步带来城建思想的重大发展，必将在更科学、更扎实、更高的起点上推进今后杭州的城市建设。从这个意义讲，本课题意义重大，非常必要,影响深远，开展本课题不仅具有创新性，而且是富有远见的.2．理论创新点。课题研究着重于以现有城市更新经验针对杭州21世纪以来城市更新实践的系统总结和理论升华，并面向未来指引城市走可持续发展之路，主要存在以下几个方面的创新点:(1)研究课题凝聚了杭州城市建设的经验价值，中国城市化的背景和趋势，具有十分重大的理论创新价值。课题通过对经典案例的分析，客观地评价杭州城市更新实践在杭州城市建设中发挥的重要作用,系统梳理杭州近几年城市建设的做法,对经验、教训，理念、方法进行深入、系统、综合的总结分析，在认