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ppp模式与bot模式区别ppp模式与bot模式区别PPP模式，又称为公私合营模式，即Public—Private—Partnership的字母缩写，起源于英国的“公共私营合作”的融资机制，下面YJBYS小编为大家搜集的一篇“ppp模式与bot模式区别”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!PPP的英文全称为Public-Private-Partnerships，我国称之为“政府和社会资本合作”，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。PPP的概念无论从广义或狭义上讲，范围都要比BOT要广，BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写，通常直译为“建设-经营-转让”。BOT可以看作是PPP模式的一种运行模式。根据BOT和PPP在中国的`发展，我们可以将BOT划分为“传统的BOT模式”和“PPP模式下的BOT”。传统的BOT模式我国社会资本与政府开展的BOT合作则开始于上世纪90年代。当时，一大批民营企业和外商进入中国公用基础设施建设领域，不过真正盈利的企业并不算多。2005年初，“非公经济36条”为民营资本进入公用设施建设领域提供了支持和保证，大量民资进入，被称作第二轮BOT投资热潮，但这波浪潮最终也在2007年后销声匿迹。此后，市场化的国营公司渐成主力。BOT在我国产生的年代已经比较久远了，但是我国对于BOT的投资热潮持续的时间并不是很长，早在2007年就已经慢慢的走向了消亡。弊端--传统的BOT模式在环境治理领域存在风险大、融资成本高、社会资本参与不足等多方面问题，限制了社会资本参与的积极性。在BOT模式中，政府与民营机构更多是一种垂直关系，项目的设计、立项、招标由政府来做，社会资本更多的是被动地接受，只有在投标阶段才开始参与进来。因为一开始没有参与项目的设计、立项，社会资本对项目的风险把握不够，不敢轻易进来。另外，BOT模式中，中标后的建设、运营彻底交给私营部门，监管工作往往是空白。例如在过去，一些污水处理厂，由于缺乏有效的监管，反而成了污染源。”结论--传统的BOT模式已经不再推广和运用，但它给我们带来了另一种比较重要的理念，那就是PPP模式。传统的BOT模式的大量的失败案例和探索过程，成就了今天的PPP模式。PPP模式下的BOT从广义的PPP模式概念角度说，BOT本质上也可视为是PPP的一种。但根据现行的财政部发布的规范性文件(财金〔2014〕113号文件)，BOT被定义为PPP模式下的项目运作方式之一，113号文件列举了BOT、BOO、TOT、ROT共四种项目运作方式，具体选择何种方式，是需要在“项目实施方案”必须明确和介绍的重要内容。PPP模式下的BOT方式指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。合同期限一般为20-30年。可以这样认为，目前在中国的政府与社会资本合作项目，都应该根据现行的国家法律法规、规范性文件中的规定，采取PPP模式开展。即，现阶段只能在现行法律文件中规定的PPP模式下来谈BOT，而不能继续沿用传统的方式运用BOT模式运营项目。PPP模式的进步之处--同传统的BOT模式相比，在PPP模式下，政府与社会资本是基于合同而建立的一种合作关系。双方法律地位平等、权利义务对等，在充分协商、互利互惠的基础上订立合同，并依法平等地主张合同权利、履行合同义务。这避免了传统BOT模式下由于缺乏相互沟通协调而造成的项目前期工作周期过长的问题，也解决了项目全部风险由私营企业承担而造成的融资困难等问题。