我国行政监督体制的弊端和改进措施浅议样本.doc

国内行政监督体制弊端及改进办法浅议目录摘要………………………………………………………………1一、国内行政监督体制基本问题…………………………………2（一）国内行政监督体制涵义………………………………………2（二）国内行政监督体制理论根据………………………………2（三）国内行政监督体制发展历程………………………………4二、国内行政监督体制现状及弊端………………………………5（一）国内行政监督体制现状分析………………………………5（二）国内行政监督体制弊端………………………………………6三、国内行政监督体制改进办法…………………………………7（一）改革行政监督双重领导体制，建立起行政监督垂直领导………………………………………………………………………7（二）提高行政监督人员素质………………………………………7（三）完善公众和社会舆论参加监督机制……………………………8（四）注重过程监督，强化和突出事前监督和事中监督……………8（五）协调好内外部监督，双管齐下…………………………………8（六）实现行政监督法制化……………………………………………9参照文献………………………………………………………………10摘要行政监督是行政管理一项重要课题，是政府行政活动重要构成某些，是政府行政科学化、民主化、法制化实现途径。建国后，国内行政监督体制有了很大发展，在监督政府机关、政府工作人员行政行为方面起到了很大作用，但在当前国内腐败问题依然严重现状下，国内行政监督体制存在诸多弊端。因而，如何完善国内政府行政监督体制、提高政府行政效能、转变政府职能研究课题已经提上日程。国内行政监督体制存在某些薄弱环节，需要从各个方面采用有效办法。核心词：行政监督体制弊端改进办法国内行政监督制度产生于新中华人民共和国建立之初，60年来，先后经历了形成时期、调节时期、瘫痪时期以及恢复和发展时期。①杨建淮：《论国内行政监督体制完善》，《青岛行政学院学报》，第1期。到如今，已经形成了由行政组织外部监督体系和内部监督体系想结合行政监督体制。在政治生活中，充分体现了行政监督作为国家监督重要构成某些对政府行政活动有效监督。它对维护法律法规正的确施，防范与惩办腐败行为，增进廉政建设，提高政府效能和建立责任政府起着重要作用。国内行政监督逐渐制度化、规范化，这在加强监督效果、完善监督主体、使监督科学化、法制化方面起到了核心性作用，从而提高了政府行政效能，增进政府职能转变。与此同步，咱们也应看到，国内现行行政监督体制存在诸多弊端，行政监督体制远未达到真正规定监督效果。国内行政监督体制基本问题（一）国内行政监督体制涵义监督，在英文中单词是supervision，从字面意思来看，即为上级对下级督察、督导。在《辞海》、《词源》里采用解释是监察督促、监督军事。由此，咱们可以看到，无论中外，监督一词本意都是一致，都是上级对下级督察、督导活动。当代意义上监督重要指人们为了达到政治、经济、军事、司法昂免得某种目或目的，样张一定权力，通过对社会公共治理中若干事务内某些工约束或外部民主性参加控制等途径，针对公共权力资源、主体权责、运作效能等相对独立地开展检查、审核、评议、督促活动。行政监督是指对行政行为监督，详细指是国家机关、政党、社会团队和人民群众，依法对国家行政机关及其工作人员行政活动与否合法、合理和有效，实行检查、督促、检查和纠正行为。当前，国内行政监督分为外部监督和内部监督两某些。外部监督是指行政机关以外权力与非权力主体对行政机关及其工作人员监督，重要涉及权力机关监督、司法机关监督、政党监督、社会监督等形式。内部监督，指上级行政机关对下级行政机关、专门行政监督机关对普通行政管理机关以及行政部门对工作人员监督，重要有普通监督、专门监督、行政复议和特种监督四种形式。②夏书章、王乐夫、陈瑞莲：《行政管理学》（第四版），高等教诲出版社，。（二）行政监督体制理论根据十八世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠有一句名言：“一切有权力人都容易滥用权力，这是万古不易一条经验。”诚如孟德斯鸠所言，行政腐败现象在政治生活中愈演愈烈。历史经验告诉咱们，无论在何种社会制度下，权利一旦失去制约，就会变成脱缰野马，给社会带来严重危害。①曾维涛：《完善国内行政监督体制几点思考》，《江西财经大学学报》，第5期。因而，加强对行政权力制约，对保证行政管理公正、稳定、高效有着重要意义。国内行政监督体制建立理论重要源于西方分权制衡理论、人民主权理论和社会契约论，并结合中华人民共和国国情而形成具备中华人民共和国特色行政监督体系。第一，分权制衡理论。分权制衡理论，也称权力制约论，它重要思想是以权力制约权力。其重要理论来自于洛克分权理论和孟德斯鸠制衡学说。它强调为防止政府权力滥用或腐败，必要对政府权利进行分割，并形成互相制约和监督关系。在三权分立基本之上，