海域使用权流转问题研究.doc

海域使用权流转问题研究我国目前正处在对海洋资源的大力开发和利用的时期,海域使用权的流转市场也在迅速的成长完善,许多沿海省市早已出现了诸如抵押、转让、出租等海域使用权的流转活动。然而当下我国海域使用权的市场管理环境却相对混乱,管理立法方面也需要健全。曾经很长时间海域使用权的管理体系都是以行政管理为基础来构建的,这显然已经不能适应新时期下的物权发展需求,建立一个完善可循的海域使用权流转管理体系和一套统一适用的规范迫在眉睫。本文从海域使用权流转的概念入手,论述海域使用权,并提出其物权特征对其流转的重要意义,论述国外有关海域使用的相关规定和管理经验并进行总结,再从我国自身实际入手探讨海域使用权的流转方式分类以及各种流转方式的优劣,提出我国海域使用权流转中存在的若干问题并探讨相关对策,试图构建一个完善的、能够适应海域使用权流转市场迅速发展的海域使用权流转制度。本文先是综述海域使用权及其流转的内涵。从提出海域使用权的概念开始,并在物权法的角度下去论述有关海域使用权的界定,以及海域使用权的性质。并引出海域使用权的流转概念以及特征等进行论述,并阐释海域使用权流转制度的完善对于物权法的积极意义;通过研究域外的海域使用权相关理论和立法寻找改良的启示。以比较法的视角对域外海域使用方面的管理方式、立法模式和成果等进行概括总结,包括古罗马、大陆法系国家代表以及英美法系代表。通过对比,提出这些国家的经验对我国海域使用权流转制度构建、完善的重要借鉴意义;之后本文对现阶段我国的海域使用权各种流转方式进行具体论述。这些流转方式包括:海域使用权一级市场的流转方式,如拍卖、申请审批等;海域使用权的二级市场的流转方式,如继承、转让等。并对各种流转方式的限制和市场准入条件等进行详细分析;随后根据每种流转方式的流转现状特点,明确提出我国海域使用权流转过程中存在的相关问题。分别从立法角度、政府的管控角度、价值评估角度、流转市场的完善角度、规范的实际可行性角度等几个方面来分析目前我国海域使用权流转过程中的几个重要问题和改进方向;结尾部分则是针对上一部分所提出的相关问题提出相应的建议。建议从加大执法监督力度;构建完善的信息网,更加透明化;调整海域使用权交易的收益分配;完善二级流转市场的相关制度;建立完善的流转市场保障措施;推进价值评估制度的构建等几个大的方面上对海域使用权的流转市场进行把控,对相关的管理和制度建设进行全面完善,最后对文章进行总结并提出笔者对我国未来海域使用权流转市场广阔发展前景和加速开发潜在海洋经济效益的美好展望。