完善我国行政伦理监督机制研究.doc

完善我国行政伦理监督机制研究目前我国正处于社会变革的时代，改革的步伐日益加快。随着社会生活中公共领域和私人领域的分化越来越明显，市场经济的发展越来越迅速，对政府管理的要求也随之提高。当前经济社会转型时期，对于我国行政体制的改革来讲，既是机遇，又是挑战。市场经济的迅速发展，对社会生活产生强大冲击，人们的行为开始受到了巨大的影响，这其中必然也包括行政领域中的行政主体。行政伦理是伦理在公共行政领域内的体现。行政伦理监督是借助行政伦理对行政主体进行的监督活动，其目的是为了督促行政主体按照行政伦理规范体系的要求进行公共行政。因此，如何加强行政伦理的监督作用，强化对行政主体的伦理评价，提高行政人员的伦理道德水平，就成为我们研究的重要课题。行政伦理监督要充分发挥自己的监督作用，有效地形成对行政主体特别是行政人员的行为运用行政伦理的标准或是规范进行评价和衡量，需要在机制的运行中得到更好的实施。行政伦理监督机制包含多种要素和内涵，并且同外部运行环境产生密切的联系，相互影响。本文试图从行政伦理监督入手，分析行政伦理监督的相关理论和研究意义，进而对于行政伦理监督机制展开诸多研究，通过阐述我国当前行政伦理监督机制的成效，分析其现实中不足的地方以及产生问题的原因，最终提出完善这一机制的对策和建议，为我国行政体制改革提供新的思路。论文共分五个部分。第一部分主要讲述论文写作的背景、目的以及意义，并陈述国内外在行政伦理建设中关于行政伦理监督方面的研究现状，最后明确论文的研究思路和相关的创新之处及不足。第二部分，以行政伦理和行政伦理监督以及机制的基本概念入手，着重分析实施行政伦理监督的理论依据，并对行政伦理监督的类型做出了论述。接下来在第三部分开始对行政伦理监督机制建设方面开始论述，首先分析构建和完善机制的原则；其次对机制与外部运行环境的关系进行了阐述；最后，说明行政伦理监督机制的重要功能，即实际作用的发挥。第四部分，在前面分析的基础上，着重对当前我国行政伦理监督机制建设方面取得的成效进行论述，并分析机制运行中存在的问题，分析问题存在的原因。第五部分，也是对上一部分内行政伦理监督机制存在的问题，从机制的构成要素和系统运行的角度，试图从监督功能、监督程序、监督手段、监督方式和监督文化等方面提出完善行政伦理监督机制的对策和建议。以期通过这些努力，进一步促进机制的良好运转，提高行政伦理监督的实际成效，最终实现政府良好行政的目的和要求。