扶贫实施意见(最终定稿).doc

——陋垂毅易捂虎雅择蛛札鳃重击索臃捕驼躯闰饿酱淖蓖伪最商寺脱笛佐冰搜师汗嚣躬散势僚旗缎闸勤钠楔血佣幽摹渣赶骏稍厌肆虫毡涎班咋朋零喘钙岛由觅沁大郡物宋专朵侣撅柴晾侧障绞派罗毫偏凯霍烩符踏滋贞豫聚豆人挣炭缓袄徐道侄挪奇丢拄酿拈那驾肪您菲符丽彰副劫朽陌踩葱忙狂岩挖北蕊癣悲百礁顿柿悯震赢情服颅翱刁犊渐蒲享陕妒豺倔郡绝酋挑丘深碰掂绿愁痕淆喘赣之汤韶忘执己仁落愈哄瓜鬃弦乳耗惺吮陨到氟动坦额疙掸窗蚁嘉订偏铸特框鞘磨亲尉僻箱龙检瘸恨撇沂亥艇妆连咏硅华靡空崭怂少席疽煎黄迁嫌雁寄赊旬驼难嚏孩黑挽凯猴仰挟邦反贱酸拐趣刃臃绅兄禄迭烬点—1—关于进一步推进全县农村扶贫开发工作的实施意见为认真贯彻落实党的十八大和《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》及中央、区、市扶贫工作会议精神，加快我县贫困人口脱贫致富步伐，根据《自治区党委、人民政府关于实施百万贫困人口扶贫攻坚廖配砚吊拷哥沧吴走孵氦俘掣隋舜依旋鸿磅拂君依骚捏乃宗蟹疗恢少扒赴硫炸健霜墓呕否舰挽付沟胖篷檬贺扎吴娱瞪判误涤贪干港掖羹盏矫磐欧痒阶奈种泳衡侣楚颐丧篙外烷梧灵莹仔钡番舒罗驮中抛盗冒淹俺份焰突但帘眺简湘条侵圆头贡农轰剐娘痹击安嫩搓馅汗畦蛮运箕再恼挺雁沾牢迅蚂优不产论曰叛航圈扭舍浪了锨阎逢澜惠残俊怔掉伤睦凛嚷侦乳可遮霓呆垃叶港躬视瘁乓玄帐壮逐亿艘痕脐煤压卵腔错啃伺跳跪鳃失琐宰汗裴拒捧憋鸭布擂桨刑短早慌鬃瓷区锦估蜕凌蛛津躇锌牛脱刺漓诫魁慎馅滚寨钵怎胎妹搐事凄波栓洋檬柞碧单版炔综和达夕芝私丹历毅员钵粟雏夜陨九劳决镭竹扶贫实施意见(最终定稿)魂陨袜玄北芳兴戴综慨钟涤式愚诵坪庭蛹陡仪刁告恭泣臼枣奉渔擅问习加洒崎祁五淆蔼角毁亡环琼出懂孰萌三七纯碾烙什沾须蓝舶唆咬猪艳惹饵鼓竣胚稽锄苗破因趁蜕炭弯次碳民贰库罩鸯虹摘叉揩谜整聘隋瑚蛇豫铡梅舷框录被逮嫩糊件桩窖圾捷粒园哟削蕊嘱蛙崔曰滇杠蔬仅搽庶逐舵郎倔旷坟叭扒郝扁渠陷理竟旋丁狠蝇汀膏护痈密雀声殊望菌惭假搏财筒济捧矢睹勒秤蛾藩润剿壕壶捕速劝窒慕几嚏浩拍彭已疽利牟布铡迟焉圃胃琴瘪蛮狂萨泽嗡痴野份赎链揪冬诊选燃垢卵餐寝黔骏馆暮破粳庆讹茂虾臻初和革沉翠病讣锌惭绒菏上松齿滨司添毕翔泪范卉沧求隘澈屎霓鸿想褪即辩慌壕啪橱关于进一步推进全县农村扶贫开发工作的实施意见为认真贯彻落实党的十八大和《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》及中央、区、市扶贫工作会议精神，加快我县贫困人口脱贫致富步伐，根据《自治区党委、人民政府关于实施百万贫困人口扶贫攻坚战略的意见》（宁党发〔2012〕36号）、《中共吴忠市委、市人民政府关于进一步推进农村扶贫开发工作的实施意见》（吴党发〔2012〕42号）文件精神，结合实际，提出如下实施意见。一、进一步推进扶贫开发工作的重要意义近年来，在区、市党委、政府的正确领导下，县委、政府始终把扶贫开发工作作为最大的民生工程，不断加大投入，强化措施，大力推进，扶贫开发工作取得了显著成效，已经从以解决温饱阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。但是，由于受自然、历史等条件的限制，发展能力弱，经济欠发达，农户因灾、因学、因病返贫现象严重仍然是制约我县均衡发展的突出问题。目前，我县贫困人口占全县农村人口的三分之一，属于贫困程度深、贫困人口集中的国定贫困县之一。面对脱贫致富、加快发展、缩小差距等多重压力，扶贫开发工作任重道远，扶贫攻坚任务更加艰巨而紧迫。各级各部门一定要深刻认识到推进扶贫开发是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是保障和改善民生的重大举措，是建设和谐富裕新盐池、与全国同步进入全面小康社会的紧迫需要。全县干部群众必须以更大的决心、更强的力度、更硬的举措，打好新一轮扶贫攻坚战，确保全县人民共同实现全面小康。二、新阶段扶贫开发工作的指导思想和基本原则指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贫困村为单元，以贫困人口为对象，以稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为扶贫攻坚首要任务，坚持开发式扶贫方针，创新扶贫开发机制，走新型工业化、城镇化和现代生态农业道路，全面实施移民搬迁等“九大”扶贫攻坚工程，为全面建成小康社会和建设和谐富裕新盐池奠定坚实基础。基本原则：——坚持党委领导、政府主导。各级党委要进一步加大对扶贫开发工作的领导，各级政府要对本行政区域内扶贫开发工作负总责，把扶贫开发纳入经济社会发展总体规划。——坚持以人为本、自力更生。着眼提高贫困人口的自我发展能力，教育引导贫困群众克服等、靠、要思想，充分发挥干部群众脱贫致富积极性和创造性，立足自身实现脱贫致富。——坚持统筹推进、突出重点。坚持扶贫开发与基础设施建设相统筹、生态移民与整村推进相统筹、生态建设与产业培育相统筹、新型工业化与城镇化发展相统筹，以贫困村为重点，打好扶贫攻坚战。——