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省政府全体会议讲话同志们:刚刚闭幕的省十一届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》和前不久召开的全省经济工作会议,对今年全省经济社会发展的总体要求、目标任务和工作措施,作出了全面的安排部署。今天,省政府召开全体会议,主要是进一步研究分析当前我省经济社会发展中面临的形势,安排部署推动工作的各项措施,狠抓落实,确保完成今年各项目标任务。会上,通报了20xx年政府工作目标管理责任完成情况,表彰奖励了完成责任目标成绩突出的市州。通报了市州、中央驻甘单位和省属企业对省政府部门工作评议情况。分解细化了今年省政府各部门的具体目标和任务。签订了今年政府目标管理责任书。有关市州作了大会发言,交流了经验,寻找了差距,提出了工作措施。下面,我就进一步抓好工作落实,加强作风建设和党风廉政建设再讲三点意见。一、认清形势,坚定加快发展的信心过去的一年,我省经济社会的发展是在极其复杂严峻的环境下走过来的,面对国际金融危机带来的严峻挑战和干旱、洪涝等自然灾害造成的困难,我们坚定信心、迎难而上,坚决贯彻执行中央“保增长、保民生、保稳定”的重大决策部署,抢抓国家扩大内需和投资增长的机遇,积极应对各种挑战,保证了经济社会平稳较快发展,各项工作成效显著,亮点纷呈。一是投资快速增长。去年是我省历史上投资增长最快的一年,而且从年初开始就一直保持了高速增长的势头。各市州、各部门抓住国家扩大内需的机遇,积极争取项目和投资,优化建设环境,加快项目建设,加大招商引资力度,为扭转经济下滑态势、保持经济社会平稳较快发展,做出了重要的贡献。投资的快速增长,不仅改善了基础设施、生态环境、民生工程和社会事业等方面的条件,也加快了节能减排、结构调整和自主创新的步伐。更重要的是拉动了全省经济增长,据测算,投资拉动经济增长在7个百分点以上。二是消费增长较快。各市州各部门按照国家扩大内需的决策部署,努力增加城乡居民收入,提高群众特别是低收入群体的消费能力,大力推进节假日消费、旅游以及“家电下乡”等,积极培育新的消费热点,在市场环境极不宽松的条件下,保持了消费的快速增长,对全省经济的平稳较快增长起到了重要的支撑作用。三是工业经济回升较快。我省工业经济受到了金融危机的严重冲击,去年一季度降到了历史最低点,形势十分严峻。省委省政府果断决策,及时出台了促进企业稳定增长的16条政策和支持重点工业企业发展的10项措施,各市州、各部门、各重点骨干企业和工业战线上的干部职工迎难而上,共克时艰,较快遏制了工业大幅下滑的态势。从二季度开始,工业经济形势逐月好转,增速不断加快,效益、质量和后劲同步提升。可以说工业不但没有拖全省发展的后腿,而且对经济增长起到了重要的保证作用。四是农村经济持续发展。农业结构调整步伐加快,基础设施条件不断改善,生产能力稳步提高,农民增收渠道进一步拓宽,粮食生产突破900万吨,农民人均纯收入保持两位数增长,突破3000元。农业农村的好形势,为稳定市场和物价提供了有力保障。五是财政收入较快增长。财政收入跨上600亿元的新台阶,支出突破千亿元大关。在经济发展环境非常严酷的情况下,财政收入取得了较快的增长,说明全省经济发展的质量和效益在不断提高。同时,全省各级在财政十分困难的条件下,不断加大公共保障和民生投入,社会保障和就业、医疗卫生、教育和保障性住房等方面的支出均比以往有了大幅度增长,小财政保了大民生。六是区域经济发展活力凸显。通过深入学习实践科学发展观活动,省委省政府坚持“四抓三支撑”总体工作思路,进一步提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,极大地调动了各地加快发展的积极性。河西新能源及装备制造业迅速崛起,陇东石油煤电开发利用项目建设如火如荼,《天水—关中经济区发展规划》进入实施阶段。各地发挥优势,精心谋划,竞相发展,形成了一批新的经济增长点,为全省加快发展创造了有利条件。可以这么说,在经济社会发展底子薄、基础差的条件下,我们沉着应对国际金融危机,保持了经济社会平稳较快发展,这是非常不容易的。取得这样的成绩,得益于党中央国务院的正确决策和省委的坚强领导;离不开各地各部门锐意进取,创造性地开展工作;靠的是全省广大干部和各族人民群众艰苦奋斗、奋力拼搏。纵观当前国际国内经济形势,有利因素和不利影响同时存在,短期困难和长期矛盾相互交织,国内因素和国际因素相互影响。从国际看,全球需求萎缩的局面没有大的改变,金融危机对实体经济的影响仍在持续,世界经济复苏之路将是一个相当长的曲折过程,不稳定、不确定因素依然较多,发展的不平衡性更加突出。同时,世界经济复苏不可能复制原有的经济结构,将会伴随相当大的结构调整和改革,这些变化可能在中长期对我们形成结构性制约。另外,气候变化、粮食安全、能源安全、卫生安全等问题进一步显现,对我们的发展都会带来重大影响。从国内看,经济回升的基础还不