建设社会主义新农村的基本路径.docx

建设社会主义新农村的基本路径一、坚持走中国特色社会主义“三农”创新发展之路建设社会主义新农村，必须以“三农”为对象，进行理论创新、体制创新、科技创新、文化创新与思想观念的创新，实现以创新促进“三农”问题的解决，以创新引领农村经济政治社会文化发展。中国特色社会主义“三农”创新发展道路的基本要求和标志是：发展现代农业、培养新型农民、建设现代农村。发展现代农业，就是要从根本上改变传统的农业生产方式，引导农业走上“机械化、电气化、水利化、产业化、市场化和社会化”发展的新路子。其中，“机械化、电气化、水利化”是现代农业生产力的主要标志；而“产业化、市场化和社会化”则是现代农业生产关系的基本要求。发展现代农业，必须注重运用现代物质条件和科学技术装备和改造传统农业，大力提高农业科技水平及其向现实生产的转化能力；必须注重运用现代经营形式发展农业，加强农村现代流通体系建设，发展农村现代物流业，培育和发展农村经纪人队伍，加快农业标准化建设及健全农产品检验检测体系；必须更新发展观念，大力发展农业产业化经营，建立健全农业社会化服务体系，积极推广“龙头企业、合作组织与农户有机结合”的组织形式，鼓励发展“订单农业”。培养新型农民，就是要从根本上改变我国农民传统的生产生活方式，使他们成为“懂技术、会经营、能管理、有文化、有组织、守纪律”的社会主义新农民，成为建设社会主义新农村的生力军。培养新型农民的关键是加强农村义务教育和对农民的专业技能培训，使作为富余劳动力转移出农村的农民具有较强的务工技能和就业创业能力；使留在农村的劳动者能够适应工业化、城镇化和农业现代化发展的基本要求。建设现代农村，就是要彻底改变我国农村的贫穷、落后、保守及脏、乱、差的面貌，并在那里真正实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。就具体内涵和要求而言，生产发展，就是要进一步解放和发展农村生产力，在优化结构和提高质量效益的基础上，促进农业和农村非农经济的蓬勃发展。生活宽裕，就是要使全社会共享经济发展和社会进步的成果，并在生产不断发展和城乡差距逐步缩小的前提下，促使广大农民享有更加丰富的物质文化生活。乡风文明、村容整洁，就是要使全社会共同文明进步，并在不断克服传统生活陋习、加强精神文明创建和基础设施建设基础上，使我国广大农村更加宜居。管理民主，就是要加强农村民主政治建设，在进一步加强和改进党的领导、落实和完善村民自治的基础上，确实保障农民的知情权、参与权、管理权和监督权。二、巩固和完善农村基本经营制度和乡村治理机制土地家庭承包经营的农村基本经营制度是党在农村基本政策的基石，也是农村改革发展稳定的基础，在建设社会主义新农村的伟大实践中必须毫不动摇。在长期稳定这一基本经营制度条件下，必须切实尊重农民的主体地位，不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。应鼓励和支持有条件的地方按“依法、自愿、有偿”的原则进行土地承包经营权流转，逐步发展规模经营。要充分发挥农村集体经济组织、农民专业合作组织和农业产业化经营的作用，提高农民进入市场的组织化程度。要科学总结农村基层和广大农民创造的新经验，通过深化改革和体制创新逐步破除不适应农村生产力发展的种种障碍，激发农村发展的活力。党的领导和村民自治相结合，是在社会主义新农村建设中必须长期坚持的农村基层基本政治制度，也是中国特色社会主义乡村治理机制的基本原则和要求。它客观要求在广大农村，既要不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥基层党组织的领导核心作用，也要注重发挥共产党员和其他先进分子的示范带头作用，还必须确保村民依法自治，让农民群众当家作主，使村民自治机构履行自治事务管理、组织和服务的职能。此二者的有机结合和相互促进与不断完善，不仅能为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保证，也必将使广大农民群众的政治经济文化权益得到根本保障。在完善乡村治理机制的实践中，要进一步健全和落实村务公开、民主议事及一事一议制度；加强农村民主法制建设和普法教育，提高农民的民主参与能力，增强农民的法制观念；妥善处理农村各种社会矛盾，创建农民安居乐业的社会环境。三、大力推进新型工业化、农业产业化和农村城市化党的十六大提出的“新型工业化道路”，不仅适用于城市和现代工业发展，也适用于农村和现代农业发展。在建设社会主义新农村的进程中，必须大力发展新型工业，走出一条以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的农村新型工业化路子。农村经济发展的根本出路在于工业化。在农村发展新型工业，应以发挥农村资源优势为基础；以构建和延伸农副产品产业链为方向；以农副产品深加工、提高农副产品附加值为重点；以就地转移农村富余劳动力和农民稳定增收为目标；以科技进步、劳动者素质的提高及体制创新为根本动力。农业