银行村镇银行管理办法模版.doc

村镇银行管理办法编制部门：版次号：生效日期：目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc372705703"修改与审批记录PAGEREF_Toc372705703\h3HYPERLINK\l"_Toc372705704"第一章总则PAGEREF_Toc372705704\h4HYPERLINK\l"_Toc372705705"第二章机构的设立PAGEREF_Toc372705705\h4HYPERLINK\l"_Toc372705706"第三章公司治理PAGEREF_Toc372705706\h7HYPERLINK\l"_Toc372705707"第四章经营管理PAGEREF_Toc372705707\h8HYPERLINK\l"_Toc372705708"第五章指导检查PAGEREF_Toc372705708\h10HYPERLINK\l"_Toc372705709"第六章机构变更与终止PAGEREF_Toc372705709\h11HYPERLINK\l"_Toc372705710"第七章附则PAGEREF_Toc372705710\h12HYPERLINK\l"_Toc372705711"附件：PAGEREF_Toc372705711\h12总则为加强xx银行（以下简称“本公司”）的村镇银行管理办法，依据中国银监会对发起行的要求，为更好的履行发起行的责任，推进村镇银行安全、稳健发展，根据《中华人民共和国公司法》、《村镇银行管理暂行规定》等相关法律法规以及xx银行相关管理制度，特制定本办法。本办法中所指村镇银行是由本公司作为发起人依据《中华人民共和国公司法》和中国银行业监督管理委员会相关法律、法规批准，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。本公司作为村镇银行发起人或出资人中唯一银行业金融机构，对其依法享有国家和银行业监督管理机构赋予的权利。本公司依法对村镇银行各项工作予以指导和管理，确保国家法律、行政法规，国家金融方针和政策在村镇银行得以遵守和执行。本公司归口管理部门为董事会战略发展部。村镇银行应以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。村镇银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。村镇银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。村镇银行不得发放异地贷款。机构的设立村镇银行的名称统一为“行政区划+郑银村镇银行股份有限公司”，简称“行政区划+郑银村镇银行”。其中行政区划指县（区）级行政区划的名称或地名。村镇银行统一标识，统一管理，统一模式，统一品牌。对村镇银行的网点选址、设计布局、装修风格、材料选用等由本公司统一安排，具体由本公司归口管理部门组织实施。本公司发起设立村镇银行严格按照《中华人民共和国公司法》和中国银行业监督管理委员会发布的相关规定执行，并在《“行政区划+郑银村镇银行股份有限公司”章程》中载明以下相关事项：在作为村镇银行最大股东基础上，本公司在省内发起设立的村镇银行占股比例原则上不低于30%，在省外发起设立的村镇银行占股比例原则上不低于51%；股东资格必须经本公司村镇银行归口管理部门同意确认。其发起人或出资人应符合规定的条件，本公司按照中国银行业监督管理委员会发布的相关规定筛选合格的出资人。其中，单个自然人股东及关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%，单一非银行金融机构或单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%。任何单位或个人持有村镇银行股本总额5%以上的，应当先经本公司同意后报经当地银监局审批；境内非金融机构企业法人投资入股村镇银行，应符合以下条件：在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格；有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录；财务状况良好，入股前上一年度盈利；年终分配后，净资产达到全部资产的10%以上（合并会计报表口径）；入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；有较强的经营管理能力和资金实力；本公司规定的其他条件。拟入股的企业法人属于原企业改制的，原企业经营业绩及经营年限可以延续作为新企业的经营业绩和经营年限计算。境内自然人投资入股村镇银行的，应符合以下条件：有完全民事行为能力；有良好的社会声誉和诚信记录；入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；本公司规定的其他条件。村镇银行董事长、高级管理人员和部门中层（包括风险管理和财务管理主要负责人等）由本公司建立村镇银行人才储备库，其提名人选从中选拔产生。前期其他工作人员也由本公司派驻，待各项工作步入正轨后逐步以当