关于全县新型城镇化发展大会上的讲话.docx

关于全县新型城镇化发展大会上的讲话同志们：这次全县新型城镇化发展大会的主要任务是。贯彻落实中央和全省城镇化工作会议精神，总结我县新型城镇化发展成绩，查找存在的问题，分析发展形势，找准定位、明确目标、落实措施，进一步统一思想，凝聚共识，坚定不移实施“三化一强”主战略，开启新型城镇化发展新篇章。待会儿，陈钊同志还将作具体工作部署，大家要认真抓好落实。下面，我代表县委先讲三点意见。一、认识现状，分析形势，坚定信心和决心2011年县委换届以来，全县各乡镇、各部门紧紧围绕“三化一强”主战略，按照建设“宜居宜业宜游”花园习水的要求，城镇化建设取得明显成绩。一是城镇化率稳步提高，投资消费大幅增长。全县城镇化率从2011年的26.76%提高到2013年的33%，城镇人口从13.74万人增加到17.08万人。县城建成区面积从8.8平方公里拓展至13.6平方公里。2011年以来，全县城镇建设固定资产投资累计完成102.5亿元。2013年，全县50万元以上固定资产投资完成140.3亿元，其中城镇建设完成固定资产投资50.7亿元，占了36%。城镇化发展扩大了内需，刺激了消费，2013年，社会消费品零售总额18.1亿元，其中城镇消费占了68%。二是推进力度不断加强，承载能力明显提升。完成《县城30平方公里总体规划》修编，推动规划编制乡镇、村庄全覆盖。继续保持控违拆违高压态势，2011年以来共拆除违法违章建筑15.8万平方米。华润大道、娄山南路、习酒大道等城市路网拓展延伸，“白改黑”一期工程全部完工，希望国际城进入全省“100个城市综合体”，一批城市开发项目工程进度加快，温水、土城、二郎等产城一体化发展提速。三是基础条件明显改善，带动作用显著增强。近三年来，我们着力加大城市基础设施建设，城市服务功能进一步完善，绿洲高中建成投用，新一中动工建设，xx县医院完成搬迁，新中医院启动建设，箐山森林公园一期工程完成，县城美化绿化亮化工作力度加大。2013年12月，国家级卫生县城创建成功。我们着力推动人口向城镇集中、产业向园区集中，促进了要素集聚、布局优化、就业扩大、基础改善和农民增收，“四色园区”快速崛起，鰼部生态文化旅游度假区从无到有，已落户30个亿元项目，总投资288亿元，累计完成投资30亿元，竣工建筑面积80万平方米，带动就业约6000人。2011年以来，全县投入各项新农村建设资金达22亿元，城镇基础设施向农村延伸，基本公共服务向乡村覆盖。土城镇、仙源镇列入“全省100个示范小城镇”名单，温水镇、二郎乡等小城镇建设取得成效。贫困人口从2011年的23万人减少到2013年的16万人，农民人均纯收入从3897元提高到5162元，贫困乡镇从18个减少到6个。实践证明，十二届县委大力实施新型城镇化建设的战略决策是完全正确的，城镇化建设已经成为统筹推进“三化”同步、加速后发赶超的强大引擎。但是，我们也要清醒的认识到，我县城镇化总体上仍然比较落后，还存在不少问题和差距。（一）城市发展理念落后。一是规划理念落后。没有认真领会省委、省政府关于发展山地特色新型城镇化的战略部署，一味的按照“摊大饼”模式规划县城，把程寨、民化、马临都纳入县城搞“大东皇”。实际上像我们这样的县情，必须要按照城镇和乡村组团式集聚、产业融合式发展、串珠式连接的发展模式，走山地特色的新型城镇化之路。我们未来的城镇，可能是穿过一个隧道，跨过一个桥梁，便是一个精美的XX县区，也可能是城镇当中有田园，有山水，又经过改造提升的美丽乡村。二是生态文明理念落后。县城本来有山有水，但是多年的发展却没利用好“山”，也没有利用好“水”，将污水直排进两条穿城而过的河流，原本美丽的景观变成了臭水沟，部分地段还把河流盖在地下，成了暗河。东风水库本是县城最大的“湿地”，最好的一片生态资源，但由于我们缺乏生态文明的理念，沦为县城的“化粪池”，近几年强化了污水的收集和处理后，水质才有所好转。我们守着省级森林公园这块宝地，直到近两年才起步开发，目前也才完成一期工程。垃圾填埋场、水泥厂等项目选址不科学，缺乏预见性、前瞻性。有的乡镇明明有一条很好的景观河，只要规划好，可以打造为新的景点，但河道整治却把景观破坏了，打破了生态平衡，也浪费了项目资金，好事办成了坏事。有的乡镇没有规划和建设雨污管网，街道污水横流。三是产业发展理念落后。“以产兴城、以城促产、产城一体”的理念缺失，新型工业、现代农业、现代服务业等产业配套不足，产业发展对城镇化的拉动作用小。县城的专业市场、现代物流、文化体育、教育医疗等服务业发展滞后，县委虽然提出今年要“突破旅游和第三产业”的安排部署，但目前推进情况较差，乡镇就更差，有的乡镇连产业发展思路都还很模糊。没有产业就没有就业，就不会有城市人口集聚，导致了大量的富余劳动力流失，14万人外出务工。四是