中央企业职工家属区“三供一业”分离移交财政补助资金管理办法.docx

中央企业职工家属区“三供一业”分离移交财政补助资金管理办法中央企业职工家属区“三供一业”分离移交财政补助资金管理办法中央企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强中央企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金(以下简称补助资金)管理，根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔2016〕19号)、《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》(国办发〔2016〕45号)和《财政部关于印发<中央国有资本经营预算管理暂行办法>的通知》(财预〔2016〕6号)等有关规定，制定本办法。第二条中央财政通过国有资本经营预算安排补助资金，用于支持中央企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对“三供一业”相关设备设施进行必要的维修改造，基本实现分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，中央企业不再承担相关费用的目标。第三条本办法所称中央企业是指国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业(含原政策性破产企业)，包括中央企业集团公司(以下简称集团公司)及其所属企业。本办法所称“三供一业”是指分离移交前中央企业实际承担的职工家属区供水、供电、供热(供气)和物业管理项目。第四条补助资金分配遵循“分项核定、比例补助、年度预拨、据实清算”的原则。第五条财政部负责补助资金年度预算编制，资金分配、拨付和清算，对补助资金使用情况进行监督检查。国资委负责组织指导集团公司按要求做好“三供一业”分离移交工作并按时完成工作目标，审核集团公司汇总上报的补助资金申请，编制“三供一业”分离移交预算，督促集团公司合理使用补助资金，并对“三供一业”分离移交完成情况及补助资金使用情况进行监督检查。集团公司负责制定本集团“三供一业”分离移交总体工作方案及年度工作计划，组织协调所属企业开展“三供一业”分离移交工作，审核汇总上报本集团补助资金申报材料，并对申报材料的真实性负责，加强补助资金内部控制管理，接受财政部、国资委对补助资金使用情况的监督检查。第二章补助范围和比例第六条补助范围是中央企业在2016年1月1日以后实施分离移交的“三供一业”。中央企业在2012年1月1日至2015年12月31日实施分离移交的“三供一业”参照本办法执行。第七条中央财政对“三供一业”分离移交费用予以补助，分离移交费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的`可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。“三供一业”维修改造标准和改造费用标准不得高于所在地市级以上人民政府出台的相关政策规定。第八条中央财政对中央企业“三供一业”分离移交费用补助50%，对原政策性破产中央企业“三供一业”分离移交费用补助100%。第三章补助资金申请、预拨和清算第九条中央企业已签署“三供一业”分离移交(维修改造)协议或者框架协议的，可以申请预拨补助资金。维修改造和分离移交完成后，中央企业应当及时申请清算补助资金。签署框架协议的中央企业，应加快工作进度，尽快签署分离移交(维修改造)协议。第十条集团公司所属企业应当向集团公司报送补助资金预拨申请文件。集团公司审核汇总形成本集团补助资金预拨申请文件，2016年8月底前报送至国资委、财政部，以后年度每年于2月底前报送至国资委、财政部。第十一条补助资金预拨申请文件主要包括“三供一业”分离移交总体工作方案、年度工作计划，拟(已)分离移交项目基本情况、分离移交费用预算金额、申请补助金额，以前年度补助资金使用情况、工作进展情况等内容，同时包括以下材料：(一)相关协议、分离移交费用预算金额说明及相关依据文件等材料。(二)相关企业属于原政策性破产企业范围的证明材料。(三)补助资金预拨申请表(见附表1)。第十二条中央企业“三供一业”分离移交完成后，集团公司随同补助资金预拨申请文件一并报送补助资金清算申请文件。补助资金清算申请文件主要包括“三供一业”分离移交年度工作计划完成情况、分离移交费用支出情况、中央财政补助资金使用情况等内容，同时包括以下材料：(一)移交协议、具有相应资质的中介机构出具的项目