管理人员问责暂行办法.docx

管理人员问责暂行办法管理人员问责暂行办法第一章  总 则第一条 为改进党政机关工作人员作风，提高工作效能，增强责任意识，强化监督管理，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发＜关于实行党政领导干部问责的暂行规定＞的通知》（中办发(2015)25号）、《中共湖南办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发＜湖南省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法）的通知》（湘办发〔2011)9号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于全市各级党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属部门和机构，以及经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及其工作人员。人民团体、事业单位、国有及国有控股企业及其工作人员和机关聘用人员、借调人员参照本办法执行。第三条 本办法所称作风问责是指各级机关及其工作人员在公务活动中，违反有关法律、法规、规章、政策和工作制度，精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉，贻误工作或造成不良影响的，依照本办法追究责任的活动。第四条 对党政机关工作人员作风问题实行问责，应当坚持实事求是、权责一致，客观公正、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。第五条 党政机关工作人员受到问责时，要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二章   问责情形第六条 党政机关工作人员精神不振，有下列情形之一，贻误工作，造成不良影响的，应当予以问责：（一）工作思路混乱，事业心责任感不强，进取意识不强，长期打不开工作局面的；（二）办事效率低，不能在规定时间内按要求完成工作任务的；（三）态度消极，工作失职的；（四）对工作中出现的问题不主动沟通协调解决，迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况的；（五）在履行工作职责中不敢管理，做老好人，庸碌无为，造成工作损失的。第七条 党政机关工作人员政令不畅，有下列情形之一，贻误工作或造成不良影响的，应当予以问责：（一）对上级政策精神不学习、不传达、不落实，对领导交办职权事项不办理或不及时办理、不回复或不及时回复的；（二）在执行党委、政府的决策部署，推进重大项目和重点任务，落实领导指示要求中，效能低下，管理混乱的；（三）对集体决策事项消极抵制、拖延执行或以本部门、本单位或个人利益为借口，有令不行，推诿扯皮的；（四）对明令禁止行为，故意违反或者放纵，搞上有政策、下有对策的。第八条 党政机关工作人员纪律不严，有下列情形之一，贻误工作或造成不良影响的，应当予以问责：（一）上班、开会无正当理由迟到早退，擅自离岗或无正当理由不参加会议的；（二）工作时间打牌下棋、玩游戏、炒股票、看电影或者上网从事与本职工作无关活动的；（三）工作日期间，应当在工作地住宿，无正当理由不在工作地住宿，“走读”上下班的；（四）酒后驾车的。第九条 党政机关工作人员工作不实，有下列情形之一，贻误工作或造成不良影响的，应当予以问责：（一）不遵守首问责任制，对属于职责范围内的工作不认真受理和办理，或对不属于本机关职责范围内或不能由本单位办理的事项，不告知办理途径或不转送相关部门的；（二）不遵守限时办结制，无正当理由不能在法定或承诺时限内办结事项；对群众反映的合理诉求，不予答复解决、态度生硬的；（三）不遵守服务承诺制，承诺的事项不能兑现；在工作中故意刁难管理服务对象的；对待群众态度冷漠，语言不文明，服务不主动，工作方式简单粗暴的；（四）不遵守公开办事制，不依法或依照有关规定履行公开与告知义务的。第十条 党政机关工作人员创新不力，有下列情形之一，贻误工作，造成不良影响的，应当予以问责：（一）不按要求参加学习，不能掌握新理论、新知识、新政策的；（二）对职责范围内政策规定、业务知识不熟悉，不具备解决实际问题能力的；（三）因循守旧，不求进取，无开拓能力，工作局面落后的。第十一条 党政机关工作人员正气不足，有下列情形之一，贻误工作或造成不良影响的，应当予以问责：（一）编造、散布、传播谣言、侮辱诽谤他人的；（二）不讲团结、放弃原则、拨弄是非，搞小动作，结小圈子的；违反政策规定，拉关系、走后门或者弄虚作假，骗取待遇、资格、荣誉的；（三）不敢抵制歪风邪气，不敢开展批评与自我批评的；（四）在工作人员招考、招聘、录用、职称评定、选拔任用等工作中违反规定的。第十二条 党政机关工作人员为政不廉，有下列情形之一，贻误工作或造成不良影响的，应当予以问责：（一）违反规定，用公-款超标准、超规格接待的；用公-款旅游的；私自借用下属单位、管理服务对象车辆的；（二）利用职