试题-全国-2008_高中政治提倡『储粮于民』学法指志.rar

用心爱心专心提倡『储粮于民』笔者出生在湖南农村，记得小时候，我的父母常为储粮而忙活的情景。如今，村里储粮的农户和储粮的数量都大大减少了。村里不少农户甚至已经不种粮了，他们像城里人一样买粮食吃。农户家中不储粮，在全国已非个别现象。在当前国际粮价大涨的背景下，这个问题值得农户和政府思量。我国粮食储备由中央政府储备、地方政府储备和农户存粮三部分组成。两级政府储备花了财政不少钱，为维护粮食安全发挥了重要作用，农户存粮则是一个被疏忽的问题。吃饭问题不但是农民自身的事，也是政府的责任所在。提高农户存粮率，政府对农民既要引导，也要帮助。据国家粮食局称，由于农民在粮食产后储藏、运输等方面的不科学，我国粮食产后损失8%至10%。从2007年起，我国粮食部门计划10年内改善500万农户储粮设施，以挽回粮食损失。政府职能部门可以向农民宣传推广一些简易科技知识。如山东省无棣县组织农民在家庭空闲房内利用麦糠、砖块、塑料布、水泥等建立家庭小粮库，建一个仅需50元～70元左右，损耗率明显降低。现在，政府对农民种粮发放多种补贴，其实也可补贴农户存粮。据专家介绍，美国、法国、日本等国家的民间储备都已纳入国家粮食储备计划。以美国为例，农场储粮占总仓储能力的58%，次之为商业性粮仓储粮，国家不直接储粮。农场主与国家签订粮食储存合同，由国家支付一定的费用补贴。相比美国的农场，我国大部分农民种植面积都比较小，补贴到每户难以操作，但农田适度规模化经营将是发展方向。当前，政府有关部门可以对涌现出的种粮大户探索补贴储粮的做法。“储粮于民”还可以尝试借助市场的力量。如国内有的地方的农民和当地的粮食加工厂合作，将收获的粮食存入加工厂的粮仓，不付保管费，可以随时提取粮食，或者换成现金。对农民来说节省了储粮的空间，减少了储粮的损耗，还可以当粮价上涨时抛出粮食，提高收益。加工厂则免费获得了可以周转的粮食，减少了买粮时一次性现金支付的压力。不过，这种合作的前提条件是加工厂要有足够的收购能力和诚信，否则风险很大，政府职能部门应加强监管。编辑：孙爱东