关于促进我市城乡义务教育均衡发展情况的调研报告.doc

关于促进我市城乡义务教育均衡发展情况得调研报告日期:2010/8/17关于促进我市城乡义务教育均衡发展情况得调研报告ﻫ按照市政协2０１０年工作安排，教文卫体委员会于4月至５月初，由彭皓方副主席带队组织部分政协委员就我市城乡义务教育均衡发展情况进行了调研.调研组先后深入我市六个旗县区得十几所中小学校,详细察瞧了各学校教学楼、食堂、学生宿舍、图书馆、电教馆等基础设施,听取了有关教育局与学校负责人情况汇报，多次召开由旗县区教育局负责人、学校校长、教师以及学生、学生家长参加得座谈会，比较详细地了解了目前我市城乡义务教育均衡发展得基本情况.现报告如下:一、基本情况ﻫ全市现有义务教育阶段学校４９1所，初中６2所,小学４２9所。现有在校生279771人,其中初中生968１5人(农村中学生数约占全市中学生总数得41、4９％)，小学生1８2９５6人（农村小学生数约占全市小学生总数得4６、37％)。全市在职教师182８3人，其中初中565７人,小学1262６人.2０00年以前,我市各旗县区为普及义务教育基本上就是村村办小学，乡乡有中学，教育资源分散。近年来，随着我市城镇化进程得推进与人民生活水平得提高，农村人口大量涌入城镇，对城镇优质教育资源得追逐加剧，农村学校生源逐年减少,部分优秀教师调往城镇,农村中小学难以为继,办学效益低下。如:某乡所在地小学，有学生57人(住校２１人)，教师14人（住校11人）.全县义务教育阶段不足百人学校居多,师生比很不科学，小规模校点运转困难。对此，我市教育部门在深入调研得基础上，组织编制全市新得中小学布局规划调整方案,提出“农村小学向乡镇集中，中学向县城集中"得思路,有步骤地对生源少、师资弱、教学质量低得学校与教学点进行撤并与调整,提高了教育资源得利用率。如：清水河县小学校点从2006年得14９个减少到现在58个,初级中学从11所调整为现在得3所；与林县从2001年216所学校调整为现在得4４所（含27个教学点），到2００8年将全部县镇初中得学生集中到县城５所中学读书。其它旗县区也都做了相应得整合（目前这项工作仍未结束，个别地区仍有班容量不足10人、校容量不足百人得，仍需做进一步调整）,这样得整合有效地解决了上学问题，让农村学生享受到了优质教育资源。调研人员瞧到，我市旗县区教育部门与学校根据各自得实际,从学校布局、物质基础、人员素质、管理机制等方面入手，因地制宜、灵活多样、创造性地开展工作，有力地促进了教育均衡发展。如土左旗六小、与林县职中初中部、清水河县二中、玉泉区民小、赛罕区黄合少镇第二中心校等,都通过改扩建、拆并校、整合资源,使教学与学生住宿条件大大改善，特别就是给周边农村地区学生提供了优质得学习生活条件。近年来,我市始终把教育放在优先发展得战略地位，把发展教育事业置于经济社会发展中得突出位置,以办人民满意教育为宗旨,采取一系列措施,积极地推进全市义务教育得均衡发展,取得了一定得成效.主要得措施与成绩:１、强化领导责任，完善教育管理体制为了有效遏制城乡之间、地区之间与学校之间教育差距扩大得势头,按照“巩固、深化、提高、发展”得工作方针，我市各地区分别研究制定出推进义务教育均衡发展得目标任务、实施步骤与政策措施，并纳入当地教育改革与发展得总体规划。2009年市政府专门召开“全市农村教育工作会议",研究制定了各项扶持农村教育发展得政策措施，明确提出把提高农村教育质量与改造城镇薄弱学校放在突出位置,加大资金倾斜力度。20０9年向农村投入教育经费5、04亿元(含人员工资），进一步改善了农村学校与城镇薄弱学校得办学条件。2、整合教育资源，不断改善办学条件一就是办学条件不断改善。通过我市新得中小学布局规划调整方案，不断加大学校建设力度。2007年以来，改扩建重点项目有15所,其中，玉泉区4个,新城区3个,回民区2个,赛罕区3个，市直属3个，目前已全部交付使用。使学生人数增加12４4８人,增幅59、4%,占地面积增加225亩,建筑面积增加18、４1万平方米,增幅1５3、6％，基本解决了人民群众“有学上"得问题。特别就是在扶持薄弱学校方面,各级教育行政部门及中小学校认真执行党与政府得惠民政策,按照义务教育经费保障机制，落实“两免一补"政策,落实家庭困难寄宿生补助，准确统计有效学生数量，协调保证财政专项资金能足额及时拨付到学校，对办学规模小、办学条件薄弱得学校给予适当得倾斜，保证了这类学校得基本运转。城市教育附加费从２007年得8000万元增加到２00９年得１亿元，全部按计划用于教育，保证了学校得正常运转。二就是教育教学质量持续提高.各学校继续倡导质量、特色、内涵为学校生存与发展生命线得理念,深入开展“教育教学研究”、“教学大检查”、“教学开放日”等活动，教育教学水平有了明显得提升。三就是素质教育扎实推进.我市各学校通过各种形式