区“五社联动”社区治理创新的实践探索.doc

区“五社联动”社区治理创新的实践探索一、坚持党的全面领导以联动社区治理主体一是党建引领将五社要素“联起来”。强化乡镇街道、村社区党组织领导核心地位，充分发挥党组织统筹协调作用，引导社会力量在乡镇（街道）村（社区）党组织领导下开展工作，推动形成党委统一领导、部门密切配合、社会力量协同参与的党建引领“五社联动”机制。二是政治建设将人才队伍“联起来”。加强“五社联动”人才队伍党组织建设、党员思想教育和党员发展等工作，自觉加强组织内部建设，扩充战斗队伍，筑牢战斗堡垒，确保“五社联动”人才队伍树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在开展政府购买服务的过程中，注重审查机构负责人、发起人和管理人员的政治素质、从业经历和职业道德，对政治不合格的一律不予通过。三是组织建设将社区组织“联起来”。要求社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善组织时刻不忘政治意识、大局意识，坚持问题导向，发挥联结组织和群众的纽带作用，当好基层治理排头兵，为基层党建工作提供坚实的可靠保障，确保五社联动工作落到实处。四是作风建设将党群干群“联起来”。在城东街道xx社区、城南街道xx社区试点打造独具xx特色的“武陵会客厅”—社区综合体示范建设，设立综合办事窗口，并按功能划分设置“资源集聚厅”“社区议事厅”“文体活动厅”等，彻底去行政化、去办公化，在党群干群之间搭建连心桥，让群众切实享受到了社区综合服务带来的办事便捷，社会多方力量也在零距离的社区平台上“联起来”。二、发展社会组织以激活社区治理活力一是社区社会组织“活起来”。基本形成“社会组织孵化基地+社区服务、社区事务、慈善救助、文化体育等类型社会组织”的“1+X”社区社会组织格局。目前全区共有社区社会组织1764家，其中城市社区社会组织926家，平均每个城市社区拥有社区社会组织11家；农村社区社会组织838家，平均每个农村社区拥有社区社会组织6家。各社区社会组织通过链接社会资源，投身乡村振兴建设，为保障社会稳定、参与基层治理、建设和谐社区、凝聚社区力量发挥了积极作用。二是社工机构“活起来”。建立了xx区社会组织孵化基地和社会工作指导中心，负责辖区社会组织和社会工作统筹规划、资源整合、协调指导、督促检查、绩效评估、经验推广和人才队伍建设、标准化等工作。通过孵化培育、积极引导，目前已有19家社会工作机构入驻，充分发挥了典型示范带头作用，xx一批有影响、有规模、规范化的社工机构活跃在山川小巷。三是三级体系“活起来”。依托新时代文明实践站、社区养老服务站等平台，全区实现30个乡镇街道社工站、220个村（社区）社会工作室全覆盖，同时联动养老服务、志愿服务、社区慈善、福彩销售、未成年人保护工作形成基层三级体系全覆盖，实现了各项工作在基层有阵地、有人才、有服务，让社区在体系建设的凝聚力下，从原来各自独立的重点群体关爱真正得到融会贯通“活起来”，一老一小、基层治理、婚姻家庭等社会工作在三级服务体系的大动脉上流动活跃。三、打造特色项目品牌以推动社区社工行动构建“四走四化”项目新模式。坚持“四走”，即资金跟着品牌走、品牌跟着项目走、项目跟着体系走、体系跟着民生走；实现“四化”，即社工人才本土化、社会工作专业化、购买服务清单化、项目管理信息化，从而打造体系化xx特色品牌。一是“社工黔行”让社工“动起来”。打造“助人自助、社工黔行”社会工作服务品牌，聚焦重点人群，以满足“一老一小”群众服务需求为目的，通过“逐点突破+特色项目”编制社会工作项目规划，实现专业为民服务“零距离”。二是“六送六进幸福村”建设让居家养老服务“动起来”。开展多维养老服务项目，包括送医进村—康养幸福、送浴进院—清爽幸福、送跞进坝—平安幸福、送爱进门—情满幸福、送悦进寨—畅享幸福、送需到家—享用幸福，切实保障老年人特别是农村留守老年人的医疗保健、精神慰藉、生活照料、精神文化等需求；以乡镇街道养老服务中心带动村社区养老服务站运营进家庭，就近为辖区老年人提供订单式养老服务，包括老人助餐、助浴、助洁、代办、精神慰藉等；与市慈善总会合作，调度一台助浴车，在xx区各乡镇开展“渝老浴幸福”助浴行动；通过慈善网络募捐实施“长者倾听计划”“爱老慈幼携手同行”“外婆的土鸡蛋”等老年人关爱特色项目。全区各类老年人关爱服务项目着眼社区、由点及面、逐步推开，形成了全覆盖、多角度、专业化的关爱服务体系。三是“五童友好社区”创建让未成年人保护“动起来”。依托社会工作三级服务体系，构建未成年人保护三级工作网络，实施“五童行动”，创“五童友好社区”。即童网行动—筑牢保护新格局、童德行动—传承美德正三观、童心行动—心理疏导解疑虑、童伴行动—困境儿童有守护、童安行动—安全守护见行动，坚持儿童优先发展，让儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业。四是社工人才“牵手计划”让社工建设队