关于开展落实强农惠农政策及重点项目检查情况报告_1.docx

关于开展落实强农惠农政策及重点项目检查情况报告农业厅：为确保各项强农惠农政策落到实处，完善强农惠农资金管理、使用和监督机制，切实维护好农民群众的切身利益，促进全市农村经济发展、农民增收和农村和谐，我局于5月上旬至六月中旬在全市范围内开展强农惠农政策落实情况监督检查。此次检查在各县（市、区）自查自纠的基础上，由市农业局组成检查组，于20**年6月8日至6月14日，抽查了坡头、雷州、遂溪、吴川4个县（市、区）落实强农惠农政策的情况。一、检查的基本情况检查组主要通过“听汇报、问情况、说做法、查资料、核帐目、访农户、看现场”等方式对4个县（市、区）落实强农惠农情况进行检查，重点检查2010年发展粮食生产为主的种粮补贴、农资综合直补、良种补贴、农机具构置补贴等政策落实情况；农田水利基础设施建设、现代农业示范园区建设情况；支农惠农项目资金管理和使用的情况。经检查：（一）粮食补贴2010年我市共发放种粮补贴中央、省、市三级财政资金253796979元，其中：种粮直补补贴面积3613743.00亩（2009年水稻播种面积），补助资金20134972元；农资综合直补补贴面积3613743.00亩，补贴资金177073407元；中央农作物良种补贴4945万元。（二）农机具购置补贴。2010年，我市中央补贴资金二批共计3850万元，省补贴资金为630万元。2010年我市共用去中央补贴资金5463.0029万元（超补贴资金111.4446万元），省补贴资金388.3725万元。受益农户（合作社）11597户，购置机具共28350台（套）。（三）现代标准农田建设项目资金共2558万元，包括基本农田整治专项资金1070万元；市县级基本农田保护示范区建设项目7920万元；中低产田改造项目90万元；农田水利基本建设议案资金1398万元，其中省级资金1098万元；自筹资金300万元。（四）省级现代农业园区资金共167万元。（五）农业标准化专项资金共145万元，其中省级专项资金95万元，自筹50万元。（六）粮油糖高产创建补助国家专项资金共220万元。（七）省级“一乡一品”专项资金共115万元。检查结果表明。目前，各项涉农补贴资金已基本发放至农民手中。各项强农惠农政策执行规范，项目按照规定实施，资金实行专帐管理，专款专用，使用安全，达到了预期效果。二、主要做法及特点通过各县（市、区）全面自查和检查组重点抽查发现，2011年我市各级政府把强农惠农政策落实放在首位，加强监督环节，严格执行制度，确保政策落实、项目到位、资金安全，切实做到维护好、发展好、实现好农民群众的切身利益。一是强化责任意识，建立长效机制。各级党委、政府自觉达成落实强农惠农政策是关系到广大农民群众切身利益和农村改革、发展、稳定大局的共识，切实加强领导，明确责任。市主要领导经常过问政策落实工作，听取工作汇报，解决实际问题；分管领导及其他班子成员深入调查、指导工作。各县（市、区）、乡镇成立领导小组，建立领导挂点责任制，分工明确、责任到人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的运作机制，从组织上保证了强农惠农政策的实施。二是多样化利用媒介，强化政策宣传与舆论监督。一方面抓好强农惠农政策的学习宣传，做到政策到人。各县（市、区）在加大对受益主体即农民群众的宣传工作中，通过制作宣传专栏、印制宣传资料、组织工作人员进村入户宣传，充分利用电视台、电台、报刊、广播等形式宣传普及强农惠农政策，确保将中央和省、市的强农惠农精神和政策原原本本传达给农民，帮助农民学好用好政策。如xx区为做好农机具购置补贴的宣传工作，专门召开各镇（街）分管农业的副镇长和农机站长会议，印发并张贴《农机购置补贴公告》，举办现场会与培训班，广发宣传各项惠农政策。另一方面，部分县（市、区）利用我市进行“农村信息化建设”契机，通过“湛江农业信息港”、“农讯通”、“农机网”等信息平台，加强了惠农信息网络管理工作，及时将各类补贴以及其他强农惠农政策的进展情况公布，力求政策执行与操作公开化、透明化、科学化。三是及时准确上报，严格查对核实。各县（市、区）农业部门认真配合财政部门做好补贴资金的管理发放工作，严格农户基础信息采集，认真统计汇总，实行“村、镇、县”三级核定，抓住关键农时，做到早计划、早安排，协助各级财政准确及时将各类补贴资金发放到农户手中，为农民构筑发放补贴的“绿色通道”；并指定专人负责信访、设置咨询电话，及时解决各类补贴项目资金的出现的纠纷和矛盾，确保无超报、漏报与错报行为，坚决杜绝截留、挤占、挪用、抵扣和骗取补贴资金等违规违纪现象发生。如xx市建立补贴面积核实制度，统一开办“惠农卡”，减免中间环节，将农资综合直补、种粮直补、中央财政农作物良种补贴直接兑付到农民手中，确保惠农补贴及时、足额兑付到户。四是