台州市现代农业园区建设的现状与发展对策研究.doc

关键词：州市现代农业园区建设现状发展对策研究当前位置：台州湾->新台州->区域经济农业是国民经济的基础产业。随着中国农村经济体制改革的逐步深入，中国的农业生产力水平不断提高，农产品供求基本平衡，十三亿人口的温饱基本解决，中国农业已进入一个新的发展阶段。中国农业发展的形势和任务发生了重大变化，但同时也产生一系列新的矛盾和问题。如农业结构不合理、农业劳动生产率低、农产品生产效率差、农民收入增长缓慢和生态环境恶化等问题日益突出，农业的发展越来越受到国际国内市场和资源环境的双重制约，农业发展的主要矛盾已经由数量不足转变为质量不够与效益低下。解决这些问题的关键是促进中国农业由资源为依托的数量型农业向以科技为依托的质量型、效益型农业转化，利用现代科技对传统农业进行改造，实现传统农业向现代农业转变，加快现代农业园区的建设已成为新时期中国农业科技进步发展的战略选择。随着农村城市化进程的不断加快，大量耕地被滥占滥用，在人均耕地本来就十分紧张的中国，特别是浙江省等沿海发达地区，人地之间的矛盾不断激化。农村工业化的无序发展，更导致生态环境的严重恶化，使人们的生存受到极大的威胁。为了实现农业可持续发展，探求现代农业发展的新途径，也由于现代生物科学与工程技术等的发展，一些发达国家在20世纪60年代至70年代开始了工厂化农业的探索，到20世纪如90年代中期以后，发达国家对农业实施的现代园艺工程已开始进步到向无土栽培和封闭式水培系统逐步过渡，其中欧洲国家还制订了实现过渡的时间表。中国则在20世纪70年代末开始引进国外技术设备进行试验研究，目前各种温室设施已发展到300000hm2，这对中国的农业发展已起到了积极有效的促进作用，但也存在综合技术水平不高、工程配套能力差、对当地农的整体带动不强等问题。为此，在20世纪90年代中后期，原国家科学技术委员会、国家农业综合开发办公室在原工厂化农业项目的基础上，引入了“农业科技园”的建设项目，通过国家、部门、地方、企业联合投资，以农业设施为主，集成国内外高新技术组装配套，使其成为21世纪现代农业的先导区。各地的实践表明，农业科技园概念的引入与建设，突破了原来的工厂化农业的局限，代表了农业的发展方向，已成为未来农业的缩影，现代农业园区也越来越受到各界的重视。1、台州市现代农业园区建设现状1.1台州市现代农业园区建设的现状及其主要特点1.1.1建设规模不断扩大台州位于浙江省中部沿海，人口546万，耕地面积14.82万hm2。20世纪90年代中后期至今，现代农业园区建设规模不断扩大。1996年实施个数为15个，面积660hm2，1997年增至40个，面积2600hm2，1998年扩大至59个，面积3900hm2，2000年园区总数达124个，面积8000hm2，到2004年园区总数已达205个，面积18600hm2。从单个园区的实施情况看，平均每个园区面积从40hm2增加到近67hm2。有的园区还在原有基础上，向临近地区扩大。温岭市泽国园区在第一期建设34.5hm2的基础上，延伸拓展到临近的6个村，连片面积扩大到153hm2。路桥路南园区在成为首批省级园区后，又与峰江园区联成一片，总面积近200hm2。1.1.2建设领域不断拓宽台州市在粮食型园区的基础上，根据当地的资源优势，园区建设领域已拓展到经济作物、林业、渔业以及旅游观光农业等领域，产生了较好的经济、社会效益。临海市涌泉柑桔园区在建设之初就十分注重柑桔品质的改良，创出了自己的品牌，所产柑桔价格高于周边地区20%甚至一倍以上，起到了很好的示范辐射作用，带动了当地18万hm2柑桔走上了以品牌为依托的产业化之路，成为浙江省柑桔生产的典型，农民的增收幅度大大提高。1.1.3政府扶持力度不断加大台州市及各县（市、区）政府都有专门的财政资金用于园区建设补助。多数地方制订了园区建设5年（及以上）规划，并出台配套政策，保证园区建设顺利开展。如黄岩区制订的2005年园区建设规划，要求在六年内建成50个具有相当规模和水平的现代农业园区，并对每个园区补助10—20万元。温岭市则按每公顷800—1000元的标准予以补助。乡镇、村也为园区建设提供配套资金，从而形成合力，推动园区建设的顺利进行。1.1.4园区硬件档次不断提高据调查统计，已建成和基本建成的205个现代农业园区，累计投入资金4.82亿元，平均每万平方米在28500元左右，其中省级园区平均每万平方米投入达到了90165元。通过园区建设，把一大批农田建成了“田成方、路成网、渠相连、土肥沃、河畅通、环境美”的标准化农田。许多地方还结合新农村建设，把穿插在粮田中间的旧房屋进行拆除，旧宅基地进行改造，建成集中连片的现代农业园区，也改善了村容村貌。1.1.5科技含量进一步提高台州市农业园区建设充分依靠科技进步，提高了农业生产的科技含量，成功地走出