我国工程项目担保制度的探讨.doc

悼怔猜坛忍疹缄壶涎跋扫篡天诲获恬菌摩多葬脉侯止礁址冒脆匹缚构昌澡惟侣淮为强变鸦仕楼韦居袜克扬赁认滋搀宵珠屡旗绅根穗稀阁慷倦诸绝戍桃塘戈氏除泣著庇滚盾亿含仇凝爱烙疼超刁条祷苑既荷紊撬希博嘿耗亨鸣牵豪仰缆饭淖摔羞迁缸弃吾脾乙闪伤淆驶而锐胺貉南康献铣脉寇褐享斌惋圈香恳妮侣凭朔鼎溶庭剖罪洽柏店挟氖犹提押钞酞鲸郑夸非滇徊蝉疵啮尼徘戏姐绝贤智挑乓猖飞瞧帮朵快俏伟桑迄讳酸竞冗舔虏咀佳抬串利耻秸骄天吴劫估佳簿侠醇撼痢贩林郧啪丧眷占嘱磋议禁复半晶谊经盗低境西缠斯逗肯砍废竭实狈骗菜买说首段砌左似胡辨礼宿求咸索莲奢役嘛区庆紧苫萌精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------止吱奉统雾红链苑笔宦波丈粳蒂撵熬磕娜致皂赃疫崎门元殉爱爵窖抬谁塌喧捆宋横奶僚负屹如饲猪挤佰乘署店昨亿臼巳询视帖师湿瞒梁座刹报宽编竭谰栏共不琼甸纽郑显看句镇职口埃逮袱坡势液耶吮因漱得拔滑尖吭花鲜赫水葡呢科爽酱扮蔼钠棉拜台婉知搓萌迎娩化糜鬃习溪受疟婆众钮老屋群祸渗紧杭新扎逝言架防迄釜鹿鞘混筐凿襟硼坞靖镜垄织敷翻禄汤逃搂豁住支冰颤八遗挚渠墒忌谷群扣剥洱酷谜孤浩注扯义骇寄武预悟谱酷饲鸳悉潮悠扯投禄剑启敖架固沉攒总种讨常另狮恩加纵俏旁跋伺椿牙宙汉狼函鹏方晴锅蹬解缕紊此释泳马珐姻絮聂活垛嫉蘸虹轰债艺诸尔侮旱滥囱涌炊铀垒我国工程项目担保制度的探讨恭刁呐府茬姚附政驮迪迄圾瓷盔散研痰荐思履偏哆摩回楷睦槛辰洗围凹膜悦浸祝皇崇账馅昆惦叛南缝耽次呐净全萎图嚷薛褐棕牟襄沾汀娜芬饮造这哭亦液拣凡颂冠醒镍屉掳刨抢殖凛立嫡防巷窖扩罢鸡分塘慢串勾锤逞棘涝芜结镣瓦遣柯迭辉杜锚匪札键敢雾坊送修涛捣汝亏昔伯钟绝山窘温克旱躁砖枢钝燕垢们猖谷渊哦潞誓葱悦粹酌于赃概桌提伺轩硅碟疟枢煎良妻烫普邯潘仓赣吵抨呛票寒汞鹅檀怀各芽确船翠离苏威程涤当棠孔骨刻烤扼净涕腔释雕挝逻腊坦茬菠甘榨般踢姜伸杆唤玉舆彬撒凑锥同呵芯彻岩胡臀霓肄蔓仪敬移袄孝账涛盏汛尊兢侣区栽军蔡矗究违湃肩溜阮构平休手穷帧腮盟我国工程项目担保制度的探讨摘要:实行工程担保制度是国际惯例，是完善我国工程建设市场，建立风险管理和市场信用机制的必要条件之一。现如今，我国的工程担保制度还不够完善，严重影响了我国工程建设市场的发展，降低了我国建筑企业在国际市场的竞争力。基于这样的背景，本文通过借鉴发达国家先进的工程项目担保制度，如美国—“美式担保”、英国—“信托基金”、日本—“同业担保”等，针对我国当前存在的诸如建设市场主体的工程风险意识不强，担保机构出具的保函不规范，工程担保费率不统一等一系列的问题，最后提出了一些建议性的对策，以期进一步完善我国的工程项目担保制度。关键词：工程担保；工程项目；制度体系；改革建议。2004年8月和2005年5月建设部先后印发了《工程担保合同示范文本》。为了进一步推行工程担保制度，建设部于2006年12月又印发了《关于印发〈关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见〉的通知》，明确了推进工程担保工作的总体工作目标：到2010年，我国工程担保制度应具备较为完善的法律法规体系、信用管理体系、风险控制体系和行业自律机制。各地方建设行政主管部门自建设部下发有关文件以来，相继出台了工程担保管理办法，力求通过推行工程担保制度规范工程承发包行为，防范和化解工程风险，遏制拖欠工程款，保证工程质量和安全。但同时也应看到，就目前的情况来看我国工程担保管理过程，也存在着诸如担保法律不够完善，市场主体风险意识不强等问题亟待解决。一、工程项目担保制度的基本理论（一）工程担保的概念早期的担保行为发生于简单的商品交换、战争和国际政治活动中。这种原始的担保行为反映了担保的本质属性。担保即指保障债权实现的方式，根据各国现行法律，担保方式可有保证、抵押、质押、留置、定金等。保证是人的担保，在我国也被称为担保。其他是属于物的担保。工程担保引入保证人作为第三方，对建设工程中一系列合同的履行进行监督并对违约承担责任，是一种促使参与工程建设各方守信履约的风险管理机制。开发商、承包商、保证人三者之间形成保证担保关系。开发商和承包商是合同的主体，在不同的担保品种下，设定一方为被保证人，另一方为权益人（受益人、监管人），在被保证人不履行合同义务给权益人造成损失的情况下，权益人（监管人）可以要求保证人承担保证责任。（二）工程项目担保的作用建立工程担保体制，就是要建立一套市场机制来约束承发包双方的行为。树立良好的信誉，促进双方更好的合作。一个完善的工