美国中小企业发展模式简析.doc

美国中小企业发展模式简析来源:新浪博客作者：[陈湛匀]美国联邦小企业管理局（SBA）为中小企业提供融资方面的服务和担保，它拥有总额逾450亿美元的商业贷款、贷款担保以及风险资金，还备有50亿美元的赈灾贷款。美国政府还为中小企业提供低息贷款和贷款信用担保。2011年2月，美国小企业管理局发布了《2011-2016年度战略》。在这份战略体系中，可以清晰地知道美国小企业管理局的使命，包括中小企业的成长和活动，以维护和加强美国的国家经济实力。美国小企业管理局的核心价值观，主要包括：目标驱动、顾客导向、基于员工的能力、负责、高效和透明度。这份报告还告知了美国小企业管理局五年战略的经验借鉴。比如：注重战略的针对性，建立科学的政策目标体系；注重战略的可行性，建立有效的政策工具组合；注重战略的可控性，建立政策执行的绩效评估机制。美国建立了完善的中小企业服务体系和制度，比如制定促使小企业发展的法律和法院监督，为中小企业提供融资和金融咨询；实行税收优惠政策，政府商务合同的监督；管理人员培训等。对中小企业在市场准入、创业扶持，金融财税支持力度很大，比如谷歌、脸书等公司的崛起与此有关。美国政府对中小企业创新活动支持，以完善法律支持体系为基础。比如以《小企业创新发展法》为核心，还出台诸如《史蒂文森—怀特勒创新法》、《专利法》、《知识产权法》、《商标法》等。美国政府对中小企业融资经验也是值得借鉴，正如沈迪、李太后，在2010年02月《经济体制改革》杂志中，发表《美国中小企业融资经验及对我国的启示》一文中指出：“美国的中小企业融资概括起来有以下几个特点:第一,以直接融资为主要方式。有数据显示,美国证券融资可占到企业外部融资的55%以上。第二,政府设立专门为中小企业服务的机构。美国的小企业管理局在美国中小企业的融资体系中起着关键的作用。它不仅为中小企业提供帮助和咨询,保护中小企业利益,并且维护了公平自由竞争的环境。第三,完善的信贷体系。美国形成的三套中小企业信用担保体系,该体系为金融机构扩大对中小企业的贷款提供了前提和保障。第四,多样化的融资途径。商业银行提供了稳定的贷款来源,如投资公司提供了高风险的贷款来源,纳斯达克市场等场外交易场所则又提供了灵活多变的融资来源等等。第五,有健全的法律体系作保障。美国政府为促进中小企业的发展,制定了《中小企业法》、《中小企业投资法修正案(1958)》等几十项法律。不仅如此,以《反托拉斯法》为代表的法律也为中小企业创造了一个公平竞争的环境”。美国是世界上经济发达国家之一，它的发展离不开中小企业的支持。美国中小企业提供大量就业岗位，也提供大量的技术创新。美国经济发展委员会认为小企业标准：1、独自经营，经理通常就是企业主；2、资本由一个人或少数几个人所有；3.产品的销售范围主要在当地；4、企业规模在本行业内相对比较小，这可以用销售额、就业人数等指标来衡量。美国通行小企业标准可以美国联邦政府2000年5月15日发布《小企业规模标准》，一般行业，雇员在500人以下或企业资本金在500万美金以下的为小企业；特殊行业，如石油加工、航空货运、海洋货运等，雇员人数不超过1500人，资本金不超过2750万美元的为小企业。李柏军在TheoreticalInvestigation2012年03期89-92页发表《美国中小企业多元融资模式及其启示》指出：“按照美国联邦小企业管理局（USSmallBusinessAd-ministration,SBA）的企业划分标准的相关规定，美国的中小企业有着严格的行业、从业人员数量和销售额的限制。在行业方面美国所谓的中小企业并不包括房地产业、金融业和农业中的小企业，也不包括非营利性或政府开办的小企业；在从业人员数量上，美国的中小企业是指全日制雇员不超过500人的企业，其中，雇员在20-500人的属于中型企业，20人以下的属于小型企业；在销售额方面中型企业指的是销售额在100万美元或以上的企业，而销售额低于100万美元的则属于小型企业[1]。目前，美国共有中小企业2500多万家，占企业总数的99%，占出口企业的6%，从业人员占企业职工总数的70%，创造了国内生产总值的45%和2/3的新增就业机会，获得了政府采购合同额的35%，中小企业为美国的经济增长注入了更多的活力。”在美国经济发展过程中，美国中小企业富有特点，美国中小企业是技术创新重要的力量，比如象飞机、心脏起搏器、个人计算机都是小企业发明的，促进美国经济发展，给全球带来很大影响力，成长性好，定位准，起点高，生存周期较长，信息化程度也较高，有利于推动美国经济结构调整。美国中小企业十分重要，离开它，美国经济体制就难以转动。姚洁博士、杨淑艳在2012年2期《商业经济研究》杂志上发表《美国中小企业发展的历史和现状分析》一文中指出：“我们可以看到美国每年都有五六十万的中