公共性视域下公共体育研究论文.docx

公共性视域下公共体育研究论文公共性视域下公共体育研究论文1公共体育服务体系研究现状及问题在目前体育领域的公共服务研究中对于“公共体育服务”和“体育公共服务”这两个概念在认识上存在争议［1-2］、在使用中存在混乱［1］，所以“公共体育服务体系”和“体育公共服务体系”概念分别存在于不同的研究之中，但是就其研究对象而言都基本一致.通过对文化、教育、卫生领域公共服务相关概念使用情况的考查，本文认为在体育领域使用“公共体育服务”概念可以与其它领域保持统一，因此采用“公共体育服务”这一概念（本文在引用文献时为尊重作者原意仍保留“体育公共服务”概念的使用），也相应的使用“公共体育服务体系”的概念.郇昌店［3］将国内目前公共体育服务体系含义的研究分为两大类.第一类是将公共体育服务体育视为各要素的综合.如肖林鹏等［4］认为公共体育服务体系即由满足公共体育需求的要素构成的有机整体.公共体育服务体系由核心类、支持类和保障类等三个层面和体育活动、体育组织、体育场地设施、体育信息、体育指导、体育资金、体育政策法规、体育监督反馈和体育绩效评价等九个要素构成.李静［5］所构建的公共体育服务体系由公共体育政策法规、公共体育基础设施建设、公共体育组织结构和人才、公共体育服务的主体、公共体育服务的方式和公共体育服务经费等部分组成.另一类是将公共体育服务体系分成多个系统.如王才兴等［6］认为公共体育服务体系是指以政府部门为主的公共部门提供的、以满足市民的基本体育生活需求为目的的、向市民提供公共体育产品和服务的制度和系统的总称.完善的体育公共服务体系包括：体育公共服务主体；体育公共服务设施；体育公共服务平台；体育公共服务产品；体育公共服务信息；体育公共服务便利、体育遗产保护；体育公共服务机制；体育公共绩效评估以及体育公共服务的资金、人才、政策法规保障体系等方面内容.关于公共体育服务体系的要素综合说、系统综合说，或者是结合要素和系统的广义、狭义说［4］，笔者认为评价公共体育服务体系是否合理最为关键的因素在于必须要符合一个“体系”的基本要求.体系是若干有关事物互相联系互相制约而构成的一个整体［7］.组成体系的事物之间相互联系、相互制约从而构成一个整体并共同执行某种功能，这种体系的功能由各组成部分所支撑同时又不单独为各组成部分所拥有.因此构成一个体系至少应当满足以下几个条件：一是有两个以上的组成部分；二是各组成部分之间相互联系，具有一定结构；三是各组成部分都具有相对独立和特定的功能；四是该体系具有各组成部分所不能单独具有的功能.如果以“体系”的标准对已有公共体育服务体系进行分析，可以看到目前公共体育服务体系的构建较为随意，同时存在着体系组成各部分功能重叠以及体系总体功能模糊的问题.2公共性视域下的公共体育服务体系在拙作《公共体育服务的公共性研究》中，已然对公共体育服务的公共性进行了充分讨论，认为公共性是公共体育服务的本质特征，公共性是供给主体的理念指引、公共性是供给目标的价值标准、公共性是供给客体的'实现基础以及公共性是供给内容的约束条件，公共体育服务的公共性认识促进了对于公共体育服务的认识，在公共体育服务的公共性认识基础之上，在公共性视域下对公共体育服务体系展开新的认识.2.1公共体育服务体系的公共性表征公共体育服务体系的公共性表征的基础是公共体育服务的公共性，公共体育服务的公共性决定了公共体育服务体系的公共性.在明确公共体育服务的公共性基础之上，才能够深入地把握公共体育服务体系的公共性.首先，公共体育服务的供给主体是具有公益性的组织或者个人，供给主体以公益性作为其进入公共体育服务体系进行公共体育服务供给的准入标准，因此公共体育服务体系不会为私欲和私利所主导.其次，公共体育服务的供给目标是广大社会成员符合公共性价值的公共体育需求，这种符合公共性价值的公共体育需求能够最大限度地在公共体育服务体系的渠道之中得到传送，而不会仅仅屈就于部分社会群体的需要.再次，公共体育服务的供给客体是广大的社会成员，公共体育服务体系中每个人都得到平等的对待，以人为本在其中的含义是以每个社会成员为本而并不是以部分人为本.最后，公共体育服务的供给内容应当满足公共需要并带来公共收益，因此在公共体育服务体系中供给与需要之间实现地是一种动态的均衡，能够通过供给与需要的良性互动实现最大的社会效益.在公共体育服务体系公共性表征得以明确之后，公共体育服务体系的目标即可确定为保障公共体育服务体系的公共性.2.2公共体育服务体系的目标———保障公共体育服务的公共性围绕公共体育服务所建立起来的公共体育服务体系，从其表面来看公共体育服务是其核心，确实从表面来看如果离开了公共体育服务那么也就不再需要公共体育服务体系，但是就其实质或者从现实来看通常情况下离开了“公共性”的“公共体育服务”固然存在，但已然不是我们所认为的公