年鉴国土资源管理2009-2010.doc

——国土资源管理【土地资源】截止2010年末，全市土地总面积为79.60万公顷，农用地面积为588955.05公顷，建设用地为77025.1公顷（其中，居民点67370.01公顷、工矿用地728.48公顷），交通运输用地12588.00公顷，水域及水利设施用地面积34930.97公顷，其它用地82514.47公顷。【矿产资源】市境内现存的矿种较少，在已发现和利用的矿产资源中，除天然气外，仅有建筑用的砂岩、页岩、矿泉水和膨润土4种。【土地利用】2009—2010年，坚持以土地利用为导向，以土地供应为抓手，支持开发区、工业集中发展区建设，完成了2个工业园区集约节约利用土地评价任务。建立建设用地对接机制，对每一个用地项目进行对接，严格把好土地规划、征地批文和征地资金到位的用地关口，确保全市200余个重点项目落地。建立市级领导联系项目用地保障跟踪机制，对市级领导联系的44个重点项目逐个建立了联系小组，将责任落实到分管领导、科室，做到用地保障全程跟踪服务，对成资工业园、城南工业园、侯十工业带、三岔长岛和“33111”交通枢纽等重点建设项目分别研究落实了用地保障方案。编制土地利用“一张图”，对建设用地情况进行全方位的跟踪监管。以新农村示范片建设为契机，强力推动城乡建设用地“挂钩项目”工作。全面开展土地资源专项清理，市本级共清理出已供未开发的土地38宗，根据市政府安排，本着有利于发展和稳定的原则，进行了分类、客观地处理，有计划地推进开发建设。【耕地保护】2009—2010年，严格执行耕地保护责任制，层层签订耕地保护目标责任书，将耕地保护责任落实到各级政府“一把手”。落实基本农田保护六项制度，完善了全市基本农田保护标志牌和基础资料，将基本农田保护地块落实到农户、落实到地块。开展农村土地专项整治，全面实行“占一补一”。截至2010年末，全市耕地保有量43.1万公顷，基本农田保护面积34.24万公顷，分别比上级下达的目标任务高出2.49万公顷、0.4万公顷。【民生工程】一是持续推进“金土地工程”。2009～2010年，完成土地整理35.56万亩，实现新增耕地4.08万亩，建高产稳产基本农田21.94万亩。二是实施红层找水打井工程。两年完成7.15万口水井施工，解决25.04万人的饮水困难。三是实施地质灾害避让搬迁工程。完成地质灾害避让搬迁188户。将2处地灾隐患点申报纳入省级防治规划。建立健全地质灾害防治快速反映机制。在丹景张家沟滑坡抢险救灾中，成功转移村民38户130人。四是健全完善征地补偿财政评审机制，将征地补偿方案一律送财政部门对执行征地相关政策的情况进行审查复核，确保执行征地政策的准确性，征地补偿始终未能突破国家征地政策“底线”，坚持做到了“零欠费”。五是抓好信访维稳工作。高度重视解决群众的利益诉求，坚持领导干部接访制度，持续创新行政调解工作机制，不断转变调解方式，一批复杂信访案件得到有效解决。两年共接待群众来信来访738件（次），办结率达97.56%，解决重点突出信访问题58件，化解积案问题52件。【第二次全国土地调查】2007年，按国务院“国家整体控制、地方细化调查、各级优势互补、分级负责实施”的原则要求，开展第二次全国土地调查工作。全市农村土地调查按国家调查办提供的1：10000实测，共计完成约7881.4平方公里的调查任务。城镇按1：500实测，共计完成约172.6平方公里的调查任务。全市4个县（市、区）已全面完成农村土地调查外业调查工作和数据库建库工作，外业调查成果和内业成果分别于2010年6月和10月顺利通过县级自检、市级初检和省级验收。全市4个县（市、区）的城镇土地调查成果于2011年10月通过省级验收。【规划编制】2009—2010年，先后完成了《灾后重建土地利用实施规划》、《XX市第二轮土地利用总体规划（2006～2020年）》。基本农田专项规划率先通过省级验收。【执法监察】深入贯彻《违反土地管理规定行为处分办法》，健全土地执法机制机构，全面开展查处土地违法违规案件专项行动，坚决查处重大典型案件。2009～2010年，全市共立案查处土地违法案件44件5515亩，没收非法构（建）筑物112558.35平方米，罚款444.71万元，给予刑事处罚1人。【地质灾害防治】2009—2010年，建立健全了地质灾害速报、值班、气象预警等预警预报机制，加强防灾宣传培训，发放“防灾工作明白卡”1494张，“防灾避险明白卡”3037张，开展“万村培训行动”1.33万人次。组织开展地质灾害隐患点拉网式排查工作，将靠山、靠崖的学校、场镇、旅游景点、工程施工场所、矿山等地质灾害高易发地段、重点防范地段进行了重点排查，全市共排查出隐患点749处，投入资金741.8万元排危除险122处。对新发现的隐患点，逐一建立了防灾预