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ArcGIS在农村土地承包经营权确权的应用论文ArcGIS在农村土地承包经营权确权的应用论文摘要：农村土地承包经营权确权是农民对所承包土地占有、使用、收益的权利，关系到农民的切身利益。以福建省龙岩市永福镇农村土地承包经营权确权发证项目为例，以基于ArcGIS平台的数据建库为研究对象，探讨了农村土地所有权发证数据库的作业流程与质量分析。实践证明：在农村土地调查确权中采用基于ArcGIS平台的建库方式，可以实现空间数据与属性数据的管理一体化，准确、迅速地存储、分析和处理各种数据，有效地完成土地利用图件与数据的数字化更新等工作，建立和完善农村土地承包经营权登记数据库。关键词：ArcGIS;农村土地承包经营权确权;数据建库引言以《农村土地承包经营权调查规程》为技术依据，结合农村土地承包合同和“农村集体土地所有权确权登记发证”等资料，以高分辨率卫星或航空影像为工作底图，采用组合法”，进行农村土地承包经营权进行确权登记。以现有土地承包合同、经营权证为依据，查清发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包经营权权属等信息;查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置和土地用途等信息;健全农村土地承包管理档案;建立集影像、图形、权属为一体的农村土地承包管理信息数据库和管理信息系统。主要包括资料收集、调查摸底、宣传培训、工作底图制作、调查草图绘制、实地测绘、数据核实比对、绘制地块分布图形和地块面积量算、公示审核、签订承包合同、地块分布图和承包地块图制作、建设数据库、建立农村土地承包经营权登记簿、导入“永福镇农村土地承包经营权”管理信息系统、证书及证书附图打印、成果提交、资料归档。1ArcGIS概述(1)ArcGIS软件是美国ERSI公司所开发的用户群体多、功能强大的地理信息系统平台。目前国内许多土地资源信息管理系统均是建立在此平台基础上，技术相对成熟。采用基于ArcGIS的管理系统的建库方式，建立和完善农村集体土地所有权登记数据库，并编制宗地图和地籍图。同时，软件对于需要进行ArcGIS功能扩展和结构定制的各类高级开发人员，提供了极大的帮助与方便。(2)农村土地承包经营权确权建库采用基于ArcGIS平台的建库方式，其整体思路是：基于根据外业调绘数据导入ArcGIS中生成图形数据并赋予所需属性。在建立农村土地承包经营权确权发证登记数据库过程中，利用ArcGIS软件不同的模块完成相应的工作。首先，利用ArcCatalog模块进行空间数据库的管理，其中包括数据文件、数据格式的转换等任务;其次，利用ArcMap模块进行属性数据录入、制图输出等工作;最后，利用ArcToolBox模块进行拓扑关系的处理、制图综合处理等内容。2工作流程设计龙岩市永福镇地理位置为北纬25°04′，东经117°18′，地处戴云山脉和博平岭山脉，是福建省最南端的高山盆地。永福镇辖27个村和1个居委会，137个自然村，379个村民小组，1.3万户，4.6万人。其农村土地承包经营权确权登记颁证技术流程主要包括：准备工作、实地权属调查、地块测绘、审核公示、数据库及平台建设、建立登记薄和完善经营权证书、成果整理、检查验收，具体流程图见图1。(1)准备工作主要包括：方案的制订、组建队伍、宣传培训、资料收集、设备配置、DOM准备等六个具体步骤。(2)权属调查：包括工作底图的制作和发包方、承包方、权属资料、区域界线、承包地块、权属界址、基本农田保护区、其他地物、注记、栅格数据等的收集。(3)地块测绘：包括内业矢量化、实地勘测、统一编码、地块分布图绘制、地块示意图绘制、面积量算等。(4)审核公示：包括公示图表输出、公示图表村(组)审核、按村(组)公示、结果确认等。(5)数据库及平台建设：数据库建设、数据库内容、库前数据、检查数据入库等。(6)建立登记薄和完善经营权证书。(7)结果整理：在全面完成地块调查测量、登记颁证和数据库建设的基础上，由县(区)、乡镇、村三级分别建立农村土地承包经营权登记颁证档案(包括纸质档案和电子档案);通过数据库统计、汇总形成各类数据成果，编制图件、撰写报告。(8)检查验收：由省农业厅组织对县(区)的农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行检查验收。3基于ArcGIS的数据处理与数据建库3.1工作底图制作利用航摄采集的1∶1000、1∶2000比例尺的DOM影像图，经IHS融合，以村(居)为单位制作1∶1000正射影像图作为工作底图。3.2基于ArcGIS的外业数据预处理(1)携带工作底图，通过实地调查(包括村民指界)标定界址点位置，或采用GPS定位技术实测界址点坐标，需要重新指界的应同时组织开展。外业核实必须严格按照《集体土地所有权调查技术规定》等技术要求和通知绘制工作草图，工作草图的具体内容包括：地块临时编码、承包方(代表)姓名、界址点、界址线