公路工程造价文件编制与投标报价(课件)ppt课件.ppt

公路工程造价文件编制与投标报价目录§1工程造价管理发展综述§2公路工程造价的计价原则、依据和一般步骤§3公路工程投资估算指标及估算编制§4公路工程概、预算编制办法及编制、审查§5公路工程竣工财务决算报表编制方法及要点§6公路工程造价编制过程中出现的常见问题及预防措施§7公路工程投标报价计算及评估§8公路工程投标报价方法及技巧§9公路工程与市政道桥工程投标报价的异同§10公路工程造价软件的应用及发展§11附录§1工程造价管理发展综述管理水平相对较高。英国的工程造价管理通过近四百多年的不断发展和完善，逐渐形成了系统的、完善的管理机制和管理方法。其发展过程可以划分为三个阶段：(一)第一阶段十六世纪前的英国．随着设计和施工相分离，各自形成了一支独立的专业队伍后，施工工匠需要有人帮助他们对已完成的工程量进行测量和估价，以确定他们应得的报酬，这些为施工者服务的人，被称之为“测量员”，即现时英国预算师(QuantitySurveyors)的前身,当时的测量员是在完成工程设计和完工之后才受雇去测量工程量和估算工程造价，并以“工匠小组”的名义与工程委托人(业主)及建筑师进行洽商，这一作法一直延续到十八世纪，这是工程造价管理发展的第一阶段。(二)第二阶段从十八世纪后半期到十九世纪，随着英国的产业革命，建筑业开始繁荣起来，工程造价管理工作也随之得到发展。英国政府实行总承包制后，进—步促进了造价管理的发展。招标承包制度的实行，意味着在施工以前要进行投标价格竞争。必然要求“测量员”在工程设计以后和开工以前就要进行测量和估价，按照设计图纸计算出工程量并汇编成工程量清单，为招标者确定标底或为投标者报价提供合理的依据。由此，工程造价逐渐发展形成为一个独立的专业。1881年英国皇家测量师学会成立，至今已有100多年的历史。这个时期是工程造价管理的第二个阶段。这一阶段实现了工程造价管理的第一次飞跃，即从工程完工后对工程量进行测量和计价，跃升到工程开工之前进行测量和计价。(4)从预算师各行其事逐步发展到全国制定统一的规则或办法来进行管理，如制定全国统一的工程量计算办法(规则)、成本分析法、预算人员教育考核办法和职业守则等来进行管理。二、我国工程造价管理的发展沿革我国的工程造价管理是在特殊的历史条件下逐渐发展起来的，工程造价管理体制也在逐渐变革和完善。工程造价管理体制是对工程造价实施管理所采取的组织体系和管理方法，其核心是在有利于工程建设管理发展的前提下，正确处理中央和地方、国家与部门、参与建设的各方之间的管理权限、经济责任和经济利益。工程造价管理体制是国家经济体制和工程建设管理体制在工程造价管理领域的具体体现，在总体上要受国家经济体制和国家工程建设管理体制的制约，又反作用于经济基础。建立与我国工程建设发展相适应的工程造价管理体制，对工程建设和管理的发展将起极大的促进和推动作用。共和国成立以来，我国工程造价的管理体制发展沿革大约可以分为六个阶段。(一)实现国家计划下的工程预算管理制度阶段(1949—1952年)建国初期，为适应大规模经济恢复、重建工作的需要，在工程建设方面实行了“工程预算制度”。各部门根据国家的建设计划，凭借以往同类工程建设的经验，编制工程预算作为计划拨款的依据。各部门、各地区相继成立了工程局来实施国家建设计划，承担工程设计、施工任务。在工程实施期间，以各工程局编制的工时定额手册和普工、技工两个工资序列确定的工资单价，作为计件工资的依据，以此支付民工的劳动报酬。工程竣工后，以实际的全部支出向国家报销。在这一时期，国家没有实行统一的定额标准。这一时期的公路建设，实行的是民工建勤制，由省级劳动主管部门将用工计划指标分派到各地(州)、县；各地(州)、县配备管理干部，成建制地组织民工担负公路施工任务。当时的建设单位，也参照以往的施工经验，编制了工时定额手册，并以壮工和技工两个工资序列确定工资单价，作为计件工资的依据，以此支付民工的劳动报酬。在这个时期，基本建设是属于“事后算账”，实行“实报实销”的工程造价管理方式。但在“实报实销”(竣工结算)中，则要求十分严格，凡据以作为计算支付民工劳动报酬的各工程细目的工程数量，都必须与各种竣工图表所计算的数量一致，而竣工图表的编制与要求，比现行的办法还要繁琐。(二)建立与计划经济相适应的概预算管理制度阶段(1953—1957年)在第一个五年计划开始时，我国在工程造价管理上，主要采用前苏联的高度集中的基本建设工程造价管理模式。各专业部(委)编制了本专业通用或专用的预算定额，作为编制工程预算的依据。国务院颁布了《基本建设工程设计和预算文件审核批准暂行办法》、国家建设委员会颁布了《工业与民用建设设计及预算编制暂行办法》，各专业部(委)也相继颁布了各专业工程的预算编制办法。随后，各部委又颁布了工程概算指标和概算编制办法。同时，国