对房山旅游产业转型升级的思考.docx

对房山旅游产业转型升级的思考2013年，房山区以推进中国房山世界地质公园建设为核心，大力推进功能区优化、新型业态发展、旅游市场开拓、服务体系保障等重点工程，旅游综合产业发展取得了明显成效，全年共接待游客684万人次，实现旅游综合收入38.3亿元，同比分别增长5.9%和10.0%，在对促进全区产业结构调整，推动城市化进程，发挥了重要的作用。但在新时期北京旅游业发展过程中，房山旅游业转型升级还面临着公共服务基础设施提升、投入不足、体制机制等问题。一房山旅游业发展现状（一）现有资源情况房山旅游资源丰富，涵盖了旅游资源类别的8大类28个亚类。全区有周口店北京人遗址、西周燕都遗址、云居寺等316处文物古迹，浓缩了从古到今的人类文明发展进程；拥有丰富独特的地质遗迹资源，记载了从远古代、古生代、中生代到新生代几十亿年的地质演化历史，是中国地质工作研究最早之地，诞生了我国第一部区域地质志和上千部研究成果，被誉为中国地学工作者的摇篮，率先在首都提出以地质科普旅游为重点发展方向，具有十渡、圣莲山、上方山、百花山、白草畔等独具特色的山水资源和旅游产品。（二）旅游发展状况累计创建世界地质公园等世界级品牌3处，国家森林公园、风景名胜区、自然保护区、农业示范点等国家级品牌25处，文化旅游集聚区、自然保护区等省市级品牌22处，各类品牌总量居全市首位。A级景区20家，居全市第2位；星级饭店43家，居京郊第2位；共评定市级民俗旅游村33个、市级民俗户1387户、旅游新型业态40家，均居全市第1位，全区旅游品牌的影响力进一步提升。全区旅游接待单位已达到2760家，旅游直接从业人员1.1万人，日接待住宿、餐饮能力分别达到3.5万人次、6.7万人次。二房山旅游业面临的机遇和挑战新时期旅游产业作为现代服务业的重要组成部分，是扩大消费需求的重要领域，在转变经济发展方式中具有重要作用，处于机遇与挑战并存的黄金发展期。（一）面临的重要机遇1.旅游业发展环境趋好近年来，国家出台了一系列促进旅游业发展的重大举措，加快旅游业发展已逐步成为产业发展的中心，特别是《旅游法》的出台和实施，为维护旅游者和经营者的合法权益、规范市场秩序、健全管理体制、促进旅游业健康发展创造了法制环境。2.改革带来的机遇党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为旅游业全面转型升级带来了重大机遇和巨大的发展空间，为旅游产业发展引进社会资本、发挥市场的决定性作用提供了重大依据。3.新型城镇化加速发展随着“一区一城”新房山建设全面推进，城市和产业格局已出现新的态势，“三大城市组团、两条城市发展带、一个城市发展环”的空间布局日渐清晰，旅游市场空间格局将进一步扩大，有利于旅游发展方式转变，形成旅游与新城发展的良性互动、互相促进发展的新局面。（二）面临的主要挑战1.公共服务基础设施薄弱景区建设发展的理念滞后，导致游客日益增长的消费需求和旅游服务设施不相适应，大部分景区功能单一、服务设施不完善，没有形成完整的“吃、住、行、游、购、娱”服务体系，难以满足游客多样化的消费需求，旅游便利化程度较低。2.旅游投资开发不足房山旅游资源优质丰富，但相当一部分景点仍处于资源阶段，有限的政府投入不能将全区优质旅游资源有效转为旅游产品，形成市场竞争力。3.管理体制机制不协调有的景区盲目建设，导致景区规模水平“小、散、低”、功能重复，甚至影响景区的协调性和形象，而全区旅游项目建设的管理手段较弱，在一定程度上制约了旅游产业的提升。4.专业管理人才缺乏适应世界地质公园和大景区建设要求的专业人才相对缺乏，特别是地质专业型人才、管理人才、旅游业与其他产业融合发展的复合人才十分缺乏，难以适应旅游产业转型升级的要求。三几点思考（一）以中国房山世界地质公园建设为核心，全面提升全区旅游公共服务设施便利化水平1.积极开展大景区综合规范服务试点建设按照大景区的理念，选择1～2家景区，以吃、住、行、游、购、娱综合配套服务为重点，以规范化、标准化为要求，建成景区与服务协调发展，互相促进的旅游示范点，进一步提升景区承载力，使游客来的顺畅、吃到特色、住着舒适，体验到首都郊区的青山绿水和淳朴民风。2.加快旅游集散体系建设要完善首都西南旅游集散中心综合调度和咨询服务功能，开通旅游客运班线，推进长阳旅游集散分中心和8个旅游交通综合服务区建设，不断完善旅游集散体系。3.提升便民服务水平加快游客中心、停车场、厕所、商亭、垃圾箱、无障碍设施等便民服务设施建设，提升全区旅游便利化程度。要推行标准化试点管理，进一步规范景区标识牌，大力推进“智慧旅游”建设，加快电子导游图、电子点读笔等自助讲解设备的研发和应用，加大旅游环境综合整治力度，打造安全有序的旅游环境，不断提升行业品质、行业形象和游客美誉度。（二）以功能区重大项目建设为核心，全面加快旅游产业转型升