菲律宾为何敢与中国对峙.docx

菲律宾为何敢与中国对峙菲律宾为何敢与中国对峙真正为难的，一是国际影响，二是如何“站住”，在这些问题没有得到明确、可靠的答案前，指望“一战立威”，恐只能是镜花水月的“架空目标”。菲律宾外交部4月14日声称，中国渔船已全部安全离开黄岩岛海域，菲方未能查扣船上的渔获。菲律宾海军最大一艘军舰“德尔皮拉尔号”巡逻舰近日在黄岩岛海域以涉嫌非法捕捞为由对中国渔船进行所谓“执法”，企图抓扣中国渔民，被两艘中国海监船成功阻止，继而引发双方舰船在海上对峙。菲方4月12日将“德尔皮拉尔号”巡逻舰撤出黄岩岛海域，改派一艘海岸警卫队搜救船前往“监视”。菲律宾外交部14日下午通过电子邮件向记者散发了外交部长德尔罗萨里奥的一份声明。德尔罗萨里奥声称，截至13日晚，中国渔船已全部离开黄岩岛的潟湖。他并证实，菲方未能查扣中国渔船捕捞的渔获。黄岩岛对峙只是一个缩影。最近一段时间以来，菲律宾在南海问题上异常动作频频。早就觊觎中国南海在东南亚各国中，最早实际向南海诸岛动手的不是别国，正是菲律宾。早在1946年即日本占领军投降后仅1年，时任菲律宾财政部长的季里诺就提出了吞并南沙群岛的主张，此后他改任外长，1948年又当了总统，吞并南沙部分岛礁的计划更多次形诸文字；1956年，菲律宾狂人克罗马宣称自己“发现”了南沙11岛屿，因此拥有主权，并宣布在这些他根本没控制过的岛屿上成立“自由国”，这个“自由国”虽然昙花一现，却让菲律宾受到极大“启发”。当年12月20日，菲律宾副总统加西亚即以“自由国事件”为由，称南沙群岛东部7个岛屿是“战后胜利国共管之地”，如今这些“共管国”既然已经无暇顾及，这些地方就是“无主之地”，本着“谁先发现谁先有权提出主权要求”的原则，菲律宾如今有权对其进行开发，因为克罗马正是菲律宾人。从此菲律宾即将这些岛屿称为“卡拉延群岛”，而“卡拉延”正是塔加洛语“自由”之意。然而这一阶段在南海诸岛问题上表现活跃的是菲律宾政客，军方并未积极介入，这是因为当时菲律宾国内矛盾尖锐，实力不足的军队将主要精力用于国内清剿菲共游击队、南方穆斯林分离武装和维持国内治安，且军方和政客间关系微妙，彼此提防，对于南海诸岛既缺乏实力，也提不起兴趣，且菲律宾本身是个群岛国家，共有大小岛屿5000多个，当时大部分菲律宾人对西边那些弹丸小岛也着实提不起什么兴致，政客炒作南海话题得不到太多政治红利。1967～1969年，南沙海域发现丰富油气资源，令贫困的菲律宾垂涎不已，这时在台上掌权的是军事强人马科斯，他对军队拥有此前菲律宾执政者们所无法比拟的控制权。在他授意下，菲律宾成立了西部军区，并在1970年派出军人，偷偷占领了南沙群岛中马欢、费信和中业三岛。这三座岛中，马欢和费信岛一直无人驻守，而中业岛二战结束后本由中国国民政府海军代将林遵率兵从日军手中接收，“中业岛”之名，便得于接收该岛的中华民国海军“中业”号登陆舰，此后国民政府海军曾一度驻军该岛。60年代起，北京和台北围绕联合国席位展开激烈斗争，出于收缩战线、集中实力需要，国民政府海军一度撤防西沙、南沙，在南海诸岛只留东沙岛－岛守军(后又重新布防南沙太平岛)，菲律宾军队正是钻了这个空子，神不知鬼不觉地摸上中国军队早已驻防过的中业岛。1971年7月10日，菲总统马科斯宣读公告，宣布菲已占领马欢、费信和中业三岛，并称主权来自克罗马的“受让”，“卡拉延群岛”的主权“已毫无争议地归属菲律宾”，这时海峡两岸的中国人才如梦方醒，发觉这些遥远的南沙岛屿已被菲律宾军队所控制。当时仍占据联合国席位的台湾当局通过美国政府向菲律宾施压，7月18日，菲律宾从三岛撤军，但3个月后，当联大讨论中国会员资格方酣，各方对南海无暇顾及之际，菲律宾军队悄悄卷土重来，占领了马欢、费信、中业、北子、南钥、西月6岛，后来又相继登上了舰长礁、司令礁、仁爱礁和双黄沙洲等，在南海东部靠近菲律宾的海域，共实际控制了10座岛礁。1972年，菲律宾将所占岛礁划归巴拉望省，并采取各种措施力图形成既成事实，1976年，菲律宾对外进行南海油气勘探开发招标，美国、法国、意大利、日本、马来西亚等国石油公司前来投标，这些勘探区块中的一部分，已进入中国所主张的专属经济区范围。2009年1月28日，菲律宾参议院通过2699号法案，即“菲律宾群岛领海基线议案”，将南沙群岛中的部分岛屿和黄岩岛划为菲律宾领土；2月3日，菲律宾众议院通过3216号法案，即“菲律宾群岛领海基线确定案”，将上述两处岛屿划入菲律宾领海基线；2011年，菲律宾宣称将把南海改名“西菲律宾海”，并通过当年11月16日《美菲共同防御条约》签署60周年纪念仪式上美国国务卿希拉里·克林顿的“背书”，在国际上公开喊出了“名头”。菲方军队介入虽说和政客的嘴、狂人的腿相比，菲律宾军队在南海争端上赶了个晚集，但登场后便成了不可或缺的主角，其作用体现在南海主权之争的