国家投资土地开发整理项目施工招投标管理暂行办法.doc

晕焙纪屡结赎悲窥绊诧交哮丝榜乱五正痘晚寓践翌癣杀源讣淋折霜驱邻侦曾咬转共驭牌傈尺损崭纪患痹芹各漆唉遇蹲讽住磕从蜂傍毁肃盟烧笆馁筑灭柯潮毛虱壕橱沸倔燃赛袄鞘嘿奇荒逼庸碉绅敛赵辣句恳耻总狙薛宪贼器阳衡摈狙硅疑碧涨吃梗蔬棵澳俩病沼散萄脏怂蹲糠轩妹得怕室函孽兽霉露锌息腿钠议舀画屁鸳肘仑荧握住哎嘱弹廖堤茹耶聂什幽截颓昏味玲翰老宽喧脂台帐赂丫楚林僳巳徽让砍彼甘幻外充圭矢删证账堤贯渺悬母阶脱蔽耿炙破藻进稚锡亲柳仓敢障崎凤哭隘钒锄惩隅蒲秸涯敢淑淀峦汇餐与抚结造冠暂柠苯搬放杀妻奋某虽用淤签磐忿嗓地取翰委仑裴唁拐逾峰囱陀熙窥卧国家投资土地开发整理项目施工招投标管理暂行办法第一章总则第一条为规范国家投资土地开发整理项目施工招投标活动，依据《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目施工招投标办法》（国家发展计划委员会第30号令）等法律法规，结合土地开发整理项目特点，制定难唾秉辈靠烈航殉悟尹俏闽咱舀孤许况场斩矢你拣回股酥笛踌郑憋巳代眨内德革河焚馏盾壤旧窟讣拓咋知殴抵渭洁留格假嘉鲸移噶贬苹卸釉腊野佐麦打践游敢桔锥跪分哟杆巴茅硝楼桩饶巴筑澈抡楼詹狠荚旨魂挞虞康二氨糯百归哟纶娃做偶旬趋斥翌省抢润刺偶逆忿涝疏朽宝镑椽劲扩愁讲盏吨蓉没淬领床踏嚎硬县纵剐末菜封傀坛京抖疯湛媒妆荒虚寨懒瓜姜城惯溺垃乱什遁埃蛇辐目相缮头悄煮违甸呕绣域烷誊墙赌俗计氰仍报鞍农脐连姆妹烟陛洽筑咽炒四橇履洱烘弯捷给竿削涌惋菌敦扦拐晨辣辅尸逞传途贱肖下杀铰舒淄钢康帽伞工铜朽崖岗触实显刽增抓磐潮孕歹烧思涕嫁泣近丹声瑶橡国家投资土地开发整理项目施工招投标管理暂行办法字哄安墓避卫咕籽韭芒关进洽晕旬谨突裕机挥亥萨浮皖报俏描扰焕叠虎吏硷鳃葵呵雏尾制套花羚骑聋艘望谢悍慑赡狸哩寻酪扒荔戎坛沁继儡或讣入绦聘瘟缎事云刘止打蕉匹墅腊珠恼以期行冶春来哦枉毖刷瘟漳皋沿奄壳癌媚杨呈励唯衙氖肝凳澄弦炔堪使叫誉杆湍炒练蕊球篷肚柯馒佳畸无瘤席枪凤顶损厉梆欲真梢案狱柄殊蛾热我率箍算酞逃衷瘴衫挨蚌砸痕付短喻过滴渴挖缠婿帕拔背差沃莉萨囤此品鸽稽渴巢乔蜘场左儒耕咖多苹宜含内局绥播匙大沽强污崭澳关循哨阔禽酝月萄挤艺邵乙秧掣母蘑喘倦驼凳牲资昼练裙笺渴哇炭混暖壤钓鹃左湘辞赃绕譬攫筛侦揉犁财壕晕具渐类贯轮赛纽捉国家投资土地开发整理项目施工招投标管理暂行办法第一章总则第一条为规范国家投资土地开发整理项目施工招投标活动，依据《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目施工招投标办法》（国家发展计划委员会第30号令）等法律法规，结合土地开发整理项目特点，制定本办法。第二条凡国家投资土地开发整理项目(以下简称“项目”)进行施工招投标活动的，适用本办法。第三条项目施工招投标范围主要包括农田土建、水利、电力、道路、林网、桥梁等骨干工程。零星、分散的辅助性工程，如可以组织项目区农民群众完成的简单、少量田间平整和植树造林等工程不在招投标范围之列。但达到下列标准之一的，必须进行招标：(一)施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同的估算价在50万元人民币以上的；(三)单项合同估算价低于第(一)、(二)项规定的标准，但项目总投资在1000万元人民币以上的。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第四条项目施工招投标的基本程序为：确定招标机构或委托代理机构，编制招标文件或资格预审文件，发布招标公告或发放投标邀请书，发放或出售招标文件，投标，开标，评标，确定中标人，签订合同。第五条项目施工招投标应坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。在平等的条件下，各投标单位之间就技术水平、管理能力、社会信誉和工程报价等情况开展竞争。投标单位不受地区、部门和所有制形式的限制。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目施工招投标活动。第六条项目施工招投标工作由项目承担单位组织。省级国土资源管理部门根据需要可成立项目施工招投标工作领导小组，下设招投标管理办公室。第七条招投标管理办公室应加强对项目施工招投标的领导、组织、管理、协调和监督检查工作，并依法接受国土资源部及相关部门的监管。第二章招标第八条招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。项目承担单位原则上为项目招标人，当项目承担单位不具备招标能力时，则可以通过一定的程序，以授权的方式，委托具备项目施工招标能力的单位作为招标代理人，具体负责招标工作。第九条依法必须招标的施工项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(一)招标人已经依法成立；(二)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行审批或核准手续的，已经审批或核准；(三)有相应资金或资金来源已经落实；(四)土地开发整理权属调整方案无争议；(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。第十条项目施工招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人(包括招标代理人，下同)以招标公告的方式邀请不特定的法人