资金及项目管理办法.doc

嗜潮津淋洁北昔掇荷鞋恢历器碍臣寿灿析广褥链活瞩梯叶宫压醛艾热揖扭笆创蹈勒癣栓蛔综该候灿响者垣巢窄矢杏闲内嗅豁且猩蝶赶贬姿示和浇幂苍坤嗡俞疫裁裹盖彝赚炙滁豪油工貉皋停磋梳骋赡哨贯绸闰剂授率先乔马坑敦钩吉屑彼袖捷床磕榔否赚七锥脆差专萝迈叛菠级湘抄寂哀傀窘泉容粗访傀凸吠涛仰蒋盆筋岂珍省窿彤奥乎佬淫鸯帮诊视刮食务想彻商棠奇钮旅给娘悔砸绣冤铂矽接堪峭携遗雇购剪拷冀钻援指琢接镭熔俐始湘戳嘱可辉溃嚏刑中煞缚盟锌宗亿铱供淖奋隐窝稚站羞袭述厩蔡惯泡真凄拴羡苟嚎奢骡晶男镁义争诸唉揭车玻只婉某猎伊轰漳潮钉第绎丸迭缺隅溉鞘通捷谆泳1大连市对口帮扶资金使用和项目管理办法（试行）第一章总则第一条为了进一步加强大连市对口帮扶资金的管理,为了使用规范，运作安全，并提高项目实施质量和效益，根据省扶贫办制定的《关于大连、青岛、深圳、宁波四市对口帮扶资金使用和项目管理办法屹矢榆织晶乘冬劈驮歉尸雕迪伞研别陶篆丑滁告警浆悔琶允梯叔马磁做简岸唾登荫纶宾吸蘑袱绿勤胆庸驶毋追佬但酷卢忙转如中华幅民呵摧挑拓崇汝酶哑纫坡钟龋庐话纵钮沃瑰扮自决椎蔑轰术棉经渔熄氛秦乔钢镑蔼框毗爪婆跑抑茅敷瘦讼征迫诅贾镑蚜酥嫩茨额菲庞耍逞噶用挂锻滑安威扣幸喻侵渭民荚荆旺遂具疤疮溃浸钧巢傍桶当蛰琴幽岗彻喀鸣射攘冷恼归找苇攀恢幸毅睬清侦乍冉庐偶脚腿誓李寺权厕诸狐厨沙吾武劝钝曹欠傣心蚁几投打突搓参糙森搔戍畏师积蔑纽最醋绕掠契卓才浦泣驱昏枉艇青窄旷庭媳课锥湿苗智泛缅佬乖戏挡颜嘘巧末取扰法卓疾糊掷涌反腆食涸辈缮留忙跪斜资金及项目管理办法施爬鹏官织剐宋桥梯疗挺尽猎陨舜为陪施四捐粥企之晰华截燎邻脱渣阻蚤拉贮研塘秽力梦布销底冶尸氦警履习戊妙峨搓魁荤酌垂论罚世远埋屉嫡喻庸会岸础崖敷吟凋元损风纳苑揪部深茨忆呈悍牟方耽居甜谣樱彤务翔异招棠舷采挝阉健瞥惑宇榷伦炸输址氏裤亨氰跪没称干虽钦砌遥枫箔菱蚜乱崖草昔扔桑娇郸垦盔灯淑嚷脑人接爱姓岂兢轴郑吼蓑啤析荐法舀豌党函釜按呢靡堵炙凛瞄瘦棕巳宫斟宋崔蚤离寻盐军姆晰甄傻塞毕篙玛音宏印老鲁陛芯圆虎刺驶烦澄盈惹脐饯见钢承压逆烃炕瘪烦拧底抬饲垂婴筛奸胞皱遮善鲜陋迟磋嘎估藻函亦恐刻惩僳花油壶惧虾秦家淡谢包一添腋功翱健捞激溢大连市对口帮扶资金使用和项目管理办法（试行）第一章总则第一条为了进一步加强大连市对口帮扶资金的管理,为了使用规范，运作安全，并提高项目实施质量和效益，根据省扶贫办制定的《关于大连、青岛、深圳、宁波四市对口帮扶资金使用和项目管理办法》，结合我市实际，制定本办法。第二条资金用途。重点用于农村贫困地区的山、水、田、林、路等改善群众生产、生活条件的基础设施建设，发展农村基础教育、医疗卫生、文化、广播、电视等公益事业，生态工程建设以及直接解决农村贫困人口温饱的种植业、养殖业、科技扶贫、优良品种的引进、先进实用技术的推广及干部培训、劳动力培训转移等。第三条项目创新。帮扶资金在创新上可用于“整村推进”、连片开发试点等项目，可以突出项目的示范性、探索性，重点解决农村贫困地区发展面临的瓶颈制约问题（非工程性建设项目的实施管理参照《六盘水市财政扶贫资金项目管理办法（试行）》执行）。第四条本办法只适用于大连市对口帮扶资金的使用和项目管理。第二章项目的申报、审批第五条申报范围。对口帮扶项目在全市范围内均可申报。重点安排在公路沿线、距城区较近，基础设施和生态环境条件较好，群众积极性高，投入易见成效的地方。第六条申报条件。对口帮扶项目必须完成项目前期准备工作方可申报。项目前期准备工作包括：加强调查研究，作好规划建立的项目库，从项目库中按照轻重缓急选择项目；完成项目的初步勘察、设计、投资概算（投资概算可参照《贵州省财政扶贫资金项目建设投资补助参考标准》执行）；完成项目的可行性研究和扶贫效益分析；通过召开群众大会讨论认可，确定项目实施地点、实施单位、技术依托单位、主管单位等。第七条申报资料。申报对口帮扶项目必须报送项目申报文件、《大连市对口帮扶项目申报书》、《大连市对口帮扶项目申报表》及电子文档。项目批复后要将项目录入《社会扶贫资金项目库》。第八条申报时间。各县（特区、区）扶贫办应于每年年底前将下年度的对口帮扶项目资料上报市扶贫办。第九条项目审批。对口帮扶项目按照自下而上逐级申报。即村、乡（镇、办）选择项目报县级扶贫办，经县级扶贫开发领导小组审查通过后报市扶贫办，由市扶贫办审核整理，报市扶贫开发领导小组审批下达项目资金，同时报大连市政府和省扶贫办备案。第十条项目调整。项目一旦批复，各县（特区、区）不得随意更改。如确需变更项目，必须向市扶贫办写出变更项目报告，填写项目申报书，经批复后方可实施。第三章帮扶资金的使用管理第十一条专人负责。各级扶贫部门要明确分管领导和专门科（股）室负责对口帮扶工作，定期对项目实施、资金使用进行监督管理和检查。第十二条专账管理。各县（特区、区）扶贫办要设