我国粮食安全的进出口效应分析.docx

我国粮食安全的进出口效应分析方兰朱荣花摘要：粮食能否安全地进出口及自由贸易，对我国粮食安全贸易发展尤为重要。根据我国粮食安全进出口贸易的整体结构和规模，通过分析大米、玉米、小麦和大豆在我国粮食安全进出口贸易中的“大国效应”，阐述“大国效应”作用下我国粮食安全进出口贸易给国家经济发展带来的影响，并提出相关对策和建议。关键词：粮食安全;大国效应;进出口贸易;整体结构;对策;建议F326.11文献标志码：A：1002-1302（2019）07-0342-05中國是一个人口众多但可耕地面积不足的国家，粮食安全始终是政府关注的焦点，这也是社会稳定和谐的基础或支撑。中国作为一个贸易大国，许多粮食可以通过国际粮食期货市场购买或者通过国家间的直接贸易进口，但国家间的直接贸易进口仍然是满足国内社会需求的重要渠道之一[1-2]。近年来，国际市场上的食品价格在各种因素的作用下迅速上涨，但粮食供给对国内需求的满足程度以及对各种自然灾害和不测事件的抵御能力却在下降。如世界小麦储备量有所下降，一些国家或地区的粮食危机影响了其国内的经济增长和社会稳定。粮食进口已成为国内粮食需求的重要供给渠道，中国对粮食安全问题自然产生了极大的关注[3]。自2004年以来，中央政府连年发布了“1号文件”，出台了一系列大力支持国内粮食生产、推进农业生产和农产品深度加工以及减少农业税等举措，加大了各级地方政府对粮食生产的支持力度，全面提高了中国粮食的综合生产能力[4]。当今中国正处于工业化、城市化和现代化发展的重要时期，在此重要时期不仅要促进农民的收入增长，还要在国民经济中发挥粮食生产和粮食安全的支撑作用，并致力促进农业生产率的提高和新农村的全面建设，确保中国农村经济和新农村建设与中国经济社会发展的大局协同发展。长期以来，中国实行食品自给自足原则并辅以进出口监管。为了保护中国的粮食市场、规范市场供求，粮食进出口监管的作用日益显著。此前，国内外食品环境发生了重大变化。在新形势下，必须重申粮食安全，改善粮食进出口政策，扩大粮食安全进口渠道，有效利用国内外市场粮食资源，形成中国粮食的安全良性供给生态链。长期以来，世界各国都把粮食生产、流通和消费作为维护社会稳定和促进经济发展的首要任务[5-8]。由于国际国内粮食价格在2006年迅速上涨，从2009年至今，食品价格的快速波动直接影响到了粮食供需，国内和国际食品价格飙升延续至今。粮食安全是影响中国国民经济发展和社会稳定的基础性工程，是国家重要战略问题[9]。作为世界上人口最多的国家，中国的粮食价格波动和粮食安全问题更加复杂，尤其在国际市场和国内市场开放融通的情况下。中国是粮食贸易大国，在他国挑起的贸易战中会受到某些大国的打压甚至破坏。为了保护中国的食品安全，必须合理利用国际市场来规范国内粮食市场[10]。同时，中国将通过“大国效应”影响国际食品市场价格，争取获得更大的贸易利润，针对不同的产品和不同的市场条件采取不同的进出口政策[11]。为了更好地管理中国的粮食进出口贸易，特别提出更加有效的粮食进出口贸易政策，并检查中国粮食进出口贸易是否具有“大国效应”。王瑞认为，国际粮食价格不受国内进口和粮食出口的影响，中国粮食进出口贸易对国内粮食价格影响不大，国外粮食价格影响中国粮食出口[13]。Brown认为，中国粮食需求的增加将导致粮食进口量增加，影响国际粮食价格和国际社会稳定[14]。刘明等认为，国际粮食价格的波动对中国的粮食价格指数在短期内有显著的正面影响[15]。亚历山大通过恩格尔-格兰奇两步法分析印度尼西亚大米市场，发现其国内价格与国际价格之间存在长期的协整关系。与此同时，我国在快速推进城镇化战略影响下，粮食种植面积减少，粮食安全问题备受关注。为此，探索中国粮食进出口与国际国内粮食价格之间的关系、分析我国粮食安全的进出口效应，能够有效提升抵御市场不确定性的能力、确保中国的粮食安全。1进口贸易“大国效应”的基本原理由图1可知，剩余的需求曲线Dw和供给曲线Sw，决定了国际市场价格Pw0。在封闭经济下，两者都设定了国内价格Pd和Pd1。鉴于国际市场价格Pw低于国内市场价格Pd，当市场发布时其将增加进口。只要国际市场价格Pw1低于国内市场价格Pd，国内生产的剩余需求Dd将在国际市场上以曲线Dd表示。由于国内进口数量众多，主要国家原有的剩余需求曲线Dw和较高的需求曲线Dw1已经崩溃，国际市场正在形成新的变化。另外，由于国内进口量大，国际市场价格不再能维持在Pw1水平，而是上升到新的价格水平Pd1，于是国际市场价格的新均衡点是Ew。此时大国的国内价格也上升到Pd水平，而是与国际市场（理想的自由贸易地位，不考虑其他因素，如运输成本）相同，并在国内需求保持不变的前提下，其面临的供应不仅来自国内供给曲线Sd，也来自进口，从而形成新的供给曲线Sd1，国内市场的