手术刮项目建议书.docx

手术刮项目建议书【项目建议书及价值体现】项目建议书，又称项目立项报告，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。《手术刮项目建议书》是为手术刮项目建设筹建单位或手术刮项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建手术刮项目提出的框架性的总体设想。该报告的核心价值是：——作为手术刮项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；——作为手术刮项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；——作为手术刮项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；——作为手术刮项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据；《手术刮项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。【目录】第一部分总论一、项目概况（一）项目名称（二）项目的承办单位（三）项目报告撰写单位（四）项目主管部门（五）项目建设内容、规模、目标（六）项目建设地点二、立项研究结论（一）项目产品市场前景（二）项目原料供应问题（三）项目政策保障问题（四）项目资金保障问题（五）项目组织保障问题（六）项目技术保障问题（七）项目人力保障问题（八）项目风险控制问题（九）项目财务效益结论（十）项目社会效益结论（十一）项目立项可行性综合评价三、主要技术经济指标汇总在总论部分中，可将项目立项报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批者对项目作全貌了解。第二部分手术刮项目发起背景和建设必要性一、手术刮项目建设背景（一）国家或行业发展规划（二）项目发起人以及发起缘由（三）……二、手术刮项目建设必要性（一）……（二）……（三）……（四）……三、手术刮项目建设可行性（一）经济可行性（二）政策可行性（三）技术可行性（四）模式可行性（五）组织和人力资源可行性第三部分手术刮项目市场分析及前景预测一、手术刮项目市场规模调查二、手术刮项目市场竞争调查三、手术刮项目市场前景预测四、产品方案和建设规模五、产品销售收入预测第四部分建设条件与厂址选择一、资源和原材料二、建设地区的选择三、厂址选择第五部分工厂技术方案一、项目组成二、生产技术方案三、总平面布置和运输四、土建工程五、其他工程第六部分环境保护与劳动安全一、建设地区环境现状二、项目主要污染源和污染物三、项目拟采用的环境保护标准四、治理环境的方案五、环境监测制度的建议六、环境保护投资估算七、环境影响评价结论八、劳动保护与安全卫生第七部分企业组织和劳动定员一、企业组织二、劳动定员和人员培训第八部分项目实施进度安排一、项目实施的各阶段二、项目实施进度表三、项目实施费用第九部分项目财务测算一、项目总投资估算二、资金筹措三、投资使用计划四、项目财务测算相关报表（注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：1、基础数据与参数的确定、估算与分析2、编制财务分析的辅助报表3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。）第十部分财务效益、经济和社会效益评价一、生产成本和销售收入估算二、财务评价三、国民经济评价四、不确定性分析五、社会效益和社会影响分析第十一部分可行性研究结论与建议一、结论与建议二、附件三、附图-全文完-