《电子商务法》：解读和展望.docx

《电子商务法》解读和展望一《电子商务法》出台的重要意义在经历三年起草、四次审议之后，2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《中华人民共和国电子商务法》（简称《电子商务法》），成为电子商务领域规范运行的标准以及促进电子商务市场有序发展的纲领性法律文件。（一）推动电子商务规范发展电子商务作为一种商业发展的新模式，呈现出了诸多新问题、新挑战。电子商务领域中不正当刷单、电商经营者侵犯用户个人信息、网络售假、知识产权侵权等违法违规行为屡有发生，给蓬勃发展的电子商务拉响了警钟。为了规范和促进电子商务领域发展，几经打磨，在多方博弈下，《电子商务法》终于出台。作为电子商务领域的基础性、龙头性、骨干性立法，《电子商务法》填补了领域内的立法空白。《电子商务法》调整的电子商务活动是一种通过互联网等信息网络渠道提供商品和服务的商业活动，由此确定其调整范围。首先，该法将通过包括电脑端、移动端、电信端等各种信息网络进行商业活动的行为纳入其调整范围中。其次，将在线上交易的有形产品、虚拟产品、在线提供的服务或者是从线上订立、线下履行的服务列为其调整对象。最后，为了保证《电子商务法》所应具有的针对性、具体性，《电子商务法》未将一些特殊种类的服务如金融产品、新闻发布、音频视频播放、网络出版等纳入其调整范围。《电子商务法》解决的是一系列与电子商务领域有关的法律问题，包括平台治理、平台责任、电子支付、线上知识产权保护、网络反不正当竞争规制、跨境电商法律规则、线上纠纷解决、法律责任等。这些问题有的是线上特有的问题，如平台治理、平台责任、电子支付，也有是线下问题的延伸，如知识产权保护、不正当竞争规制等。所以，《电子商务法》既有新规则的创设，也有传统线下规则的创新，是一部电子商务领域承前启后的综合性、创新性、补充性立法。[1]（二）网络信息法治建设的重要成果“互联网+”、人工智能等网络技术的发展深刻地影响了世界历史、经济、政治发展的格局。十九大报告提出了建设网络强国战略目标。针对网络信息基础建设薄弱、网络市场发展失序、网络安全威胁逐渐增长等问题，加强电子商务法治建设，是落实网络强国战略的重要举措。以规范网络市场秩序、保障网络消费者权益、促进电子商务发展为目标的《电子商务法》的出台，是网络信息法治发展中的里程碑成果。《电子商务法》在把握网络商业活动发展规律的基础上，协调与其他法律之间关系，调整电子商务领域新型法律关系，是对现行法律的重要创新、补充和超越。作为继《电子签名法》《网络安全法》之后的基础性立法，电子商务立法在很大程度上解决了我国网络信息法制建设中“缺少顶层设计、立法层级低、立法碎片化、照搬现实办法”[2]的问题，其所带来的经验必将为未来网信立法提供重要参考和借鉴。（三）中国立法走向世界的重要标志互联网一出生就是国际化的。网络信息技术的蓬勃发展也深刻地改变了人类生活方式，渗透到了人类生活的方方面面。《电子商务法》的立法目标是在所聚焦法律关系中实现进一步的延伸，对电子商务领域所涉及的法律关系进行全面的规定。这种综合性立法工作十分考验立法者的立法能力。作为专门规范电子商务领域的综合立法，《电子商务法》全面地、创造性地回应了以电子商务平台经营者（以下简称“电商平台”）为核心的线上交易、电子支付、纠纷解决等新型法律问题，其制定标志着中国网络信息立法模式的成熟和立法技术的完善，向世界网络新型法治贡献了中国的立法智慧。二理解《电子商务法》的四个维度电子商务、网络交易市场与传统商业模式相比，具有明显的复杂性、模糊性特点。作为针对电子商务领域的综合性立法，《电子商务法》既调整平等主体之间的法律关系，也调整不平等主体之间的法律关系，不仅具有公法性质、也具有私法性质，既对行为进行规范，也对技术概念加以界定。应当在网络强国和数字中国建设的时代背景下，从以下四个维度理解《电子商务法》，从这四个维度理解《电子商务法》，把握《电子商务法》对于推动电子商务又好又快发展、完善国家法治建设、推进生态文明建设所具有的重要意义和深远影响。（一）推动电子商务产业发展的促进法创新是电子商务存在的首要原则。电子商务产业已成为经济新常态下的重要增长点和新型原动力，在推动高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要、构建开放型经济、解决就业岗位等方面有着明显优势。《电子商务法》作为上层建筑，其首要目标自然是为了促进电子商务产业的创新发展，以法律规范指引电子商务发展的实践，从而坚实相应的经济基础，让电子商务可以成为带领市场经济发展的强大推动力。因此，在《电子商务法》的第一章总则中，便开宗明义地指出《电子商务法》应“促进电子商务持续健康发展”。《电子商务法》的原则规则来源于电子商务发展实践，同时也要适应、促进和服务于电子商务领域的发展。第一，规定适应和促进电子商务发展的产业政策。国务院和