有效推进转型升级切实转变发展方式-以十二五以来制造业转型升级为例.docx

有效推进转型升级切实转变发展方式以“十二五”以来制造业转型升级为例口胡迟文自“十二五”规划执行以来，我国制造业正朝着“十二五”规划的目标方向发展，然而，就总体而言，制造业增长仍未完全摆脱传统的粗放式发展模式。转型升级的步伐沉重而艰难。推动制造业持续转型升级，努力培育“第三次工业革命”业已开启的转型升级进程还需要持之以恒地坚持下去。为了切实转变制造业发展方式，按照构建现代产业体系的本质要求，走中国特色新型工业化道路，“十二五”规划提出制造业“转型升级、提高产业核心竞争力”的战略目标。有关统计数据的研究表明：自“十二五”规划执行以来，我国制造业正朝着“十二五”规划的目标方向发展，制造业转型升级已经取得积极成效，然而，就总体而言，制造业增长仍未完全摆脱传统的粗放式发展模式。由于受制于制造业自身及各种经济环境因素的影响，转型升级的步伐沉重而艰难。但在推动制造业持续转型升级，努力培育“第三次工业革命”的环境下，源自科技创新和人力资本的新竞争优势，则是中国从制造大国转变为制造强国的“必由之路”。业已开启的转型升级进程还需要持之以恒地坚持下去。一、制造业转型升级取得的成效自“十二五”规划以来，我国制造业的转型升级在原有基础上又取得新的成效。全球知名会计师事务所毕马威于2012年6月4日在香港发布的最新全球制造业报告一一《2012年全球制造业展望》指出，中国制造业正朝价值链上游发展，从以往的规模增长转向质量效益的提升。一方面，传统产业出现了大量迈向高价值制造活动的投资，另一方面，先进科技产业也获得了更多的支持。该报告预言，中国制造业正面临一个前所未有的转型时期。从全国看，转型升级的最新进展体现在以下方面：1．高新技术产业，战略性新兴产业发展迅速最新统计数据显示，2011年以来，我国高新技术产业、战略性新兴产业的发展势头良好。2011年1到10月份，六大高耗能行业的工业增加值同比增长12.5%，低于全部规模以上工业1.6个百分点，与此相反，高新技术产业增加值同比增长16.7%，快于全部规模以上工业2.6个百分点。这反映出了工业经济正在朝着有利于结构调整的方向积极转型。进入2012年之后，这种强劲的势头得以延续。工信部最新数据显示，2012年上半年，在GDP同比增长7.8%的背景下，全国新兴产业增速达14%，领跑整个工业，对经济增长的拉动作用日趋明显。2．信息化改造提升了传统产业信息化已经极大地推动了我国制造业的发展水平。国内组织实施了技术改造专项和试点示范工程，建设了一批两化融合区域公共服务平台，逐步完善中小企业信息化服务体系。根据工信部提供的资料，主要行业大中型企业数字化设计工具普及率超过60%，重点行业关键工序数（自）控化率超过50%。钢铁、石化等行业涌现一批综合集成应用水平世界领先的大企业。超过300家中小企业信息化辅导站已覆盖全国所有地级市，“一站式”信息化服务新模式初步形成，中小企业技术创新能力和企业管理水平显著提升。3．现代生产性服务业实现大发展当今制造业的发展趋势就是向服务业延伸。依靠信息化的支撑，聚焦电子商务、现代物流、工业设计、信息服务等领域，现代生产性服务业实现了加快发展。涌现出一批交易额超过2000亿元的行业电子商务交易平台。主要沿海港口城市基本实现电子口岸无纸化大通关。工业设计、信息服务等生产性服务业为产业结构调整注入新的活力。2011年信息技术咨询服务、数据处理和运营服务分别实现收入1864亿元、2028亿元，同比分别增长42.7%、42.2%。二、制造业转型升级的对策当前，市场、成本与资源条件的变化使我国制造业的发展到了一个转型升级的关键阶段。我国制造业应当充分抓住“第三次工业革命”的机遇，按照成本的比较优势和市场分布的变化趋势，不断提升制造业发展的质量与效益，有效支撑我国从制造大国向制造强国转变。（一）提升整合全球资源的能力伴随着经济全球化、现代技术革命的发展，制造业的全球化趋势不断加强。当前，制造业整合全球资源的能力与自主创新能力同样重要。因此，我国制造业必须以全球化为发展方向，从以下方面入手，不断提升整合全球资源和运作的能力。1．供应链的全球化是企业发展的需求，国际分工的进一步深化和国际贸易使得供应链全球化发展成为必然。处于全球化的企业只有实现供应链的全球化才能在国际竞争中立于不败之地。中国的企业要想在竞争激烈的国际市场上站稳脚跟，也要立足于实现供应链的全球化。目前，华为、海尔等企业已经在这方面已经取得相当成果。当然，中国企业也应当加大对供应链全球化的风险管理。2．生产的全球化，即把生产建在生产成本及劳动力成本最低的地方，以世界为工厂以各国为车间进行生产，形成世界范围内的生产网络化体系，向全世界提供商品。例如，改革开放以来，美国、日本、欧洲的跨国公司全都相继在中国建厂、向全世界市场出口提供商品。3．研发的全球化