高校信息化建设困境与对策.docx

高校信息化建设困境与对策王士贤吴驰于俊清[摘要]高校信息化普遍存在地位不高、经费不足、人员不够和推动不力等问题。主要原因有体制机制不顺畅，没有掌握正确的方法和有效的策略。高校信息化部门负责人应处理好技术与管理、信息中心与其他部门以及工作与个人发展等三个重要关系，明确争取经费、人员编制和权利，并把握方向的主要任务。解决困境的主要对策有：提高站位，寻求领导支持;出台规划，明确目标与路径;勇于担当，帮助部门解决问题;以用户为中心，建设亮点应用;建章立制，制定规则与规范;抓好安全底板，树立专业形象等。[关键词]高校信息化;建设困境;工作方法;对策doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2020.19.077[]G471[]A[]1673-0194（2020）19-0188-030引言近几年，高校教育信息化获得较大发展和提升，但大多数高校信息化建设仍然面临较大的困难，亟需找到破解困境的对策。1面临的主要困境1.1信息化部门地位不高绝大多数高校信息化部门在校内属于弱势部门、边缘化部门，领导不重视。不但在人、财、物上得不到学校的重视和投入，信息化工作也难以列入学校的发展规划或工作要点。信息中心等信息化部门在高校一般为直属单位或教辅单位，和机关职能部门在预算分配、人员待遇、职称晋升、干部提拔等方面也存在差距。1.2信息化建设经费不足大多高校仍然为信息化经费所困。经费投入严重不足，有些本科院校一年的信息化经费只有一两百万元。而且经费来源单一，主要为国拨、省拨或银校合作经费，经费数量少，使用限制多，不适合于建设周期长的复杂信息系统项目建设。1.3信息技术人员不够英美著名高校信息技术部门一般在200-500人左右，按照人均服务100-200位师生的比例进行配置[1-2]。而国内高校信息中心普遍只有十余人，负责的内容包括网络、信息系统、网络安全甚至多媒体教室（智慧教室）、会议室等的维护管理等，广泛而繁杂，整日疲于应付，服务质量难有提高。即使有了编制，由于待遇、晋升等问题，也存在“引不进、升不上、留不住”的困境。1.4信息化应用推动不力信息化缺少规划，多在做一些救火式的系统建设或维护。体制机制不顺，信息化部门和业务部门之间关系职责不清，建设运维系统时，缺少部门配合，甚至推诿扯皮情况严重。公司的一些信息化产品难以适应学校实际情况，定制化开发价格高、周期长，导致部门和师生意见很大。2原因分析2.1缺乏科学顺畅的体制机制体制机制不顺是造成高校信息化建设效率低下的重要原因之一。缺少信息化顶层规划，建设无序。信息化部门无法掌握信息化建设所必须的人力和资源，协调能力不够，无法形成建设的合力，无法调动业务部门的积极性或为业务部门确定信息化职责。2.2没有掌握恰当的工作方法信息化部门人员尤其是负责人过于专注于技术，没有起到很好的沟通协调和桥梁作用，工作不被人理解，没有争取到相应的资金、人员编制和权限。和部门沟通时，过多强调“革命”“颠覆”等字眼，没有很好地为部门解决问题，无法赢得信任和支持，从而形成恶性循环。2.3没有运用有效的破解策略信息化部门更多的是灭火，或者跟风，没有根据学校自己的实际找到正确的应对策略。疲于应付部门的需求，没有为真正的用户——师生做好服務工作。过分追求单个项目的成功率[3]，目标定位不清楚，纠结于是建数字校园、智慧校园还是智能校园[4]？3工作方法探讨信息中心主任作为信息化部门负责人，在信息化建设过程中的作用非常重要，其工作方法一定程度上决定了学校信息化建设思路和水平。现以信息中心主任的视角，探讨其工作方法。3.1正确处理好几个关系一是要处理好技术与管理之间的关系。“三分技术，七分管理”。在推进信息化的时候，信息中心主任要转换思维，多站在管理的角度考虑工作的推进，重点考虑的不是使用的技术有多先进，技术架构多合理，而是要考虑校领导、各业务部门领导和师生的痛点、堵点和难点是什么，考虑如何利用学校的各种议事规则、管理程序、人脉资源等获得领导和部门的支持，争取到资源并做到最大化使用。考虑如何用人、管人、凝聚人心和带好队伍。二是要处理好信息中心与其他业务部门之间的关系。信息中心的定位首先应该是服务部门，应“以服务求支持，以贡献求发展”，改变工作作风，做好勤勤恳恳的“水电工”。要学会换位思考，业务部门缺人缺技术，最需要的是信息化部门的理解和支持，应该要做到业务部门提出来的需求，只要合理，尽量满足，形成良性的互动关系。另一方面，也要坚持原则，不做“无底线”的服务，不做过多的无原则让步，要善于沟通，讲究技巧，与部门共同建设“信息化建设共同体”。三是要处理好工作与个人发展的关系。避免将信息化与自己的科研混为一谈，例如让自己的科研团队或研究生承接学校的信息化项目，让自己的团队或研究生担任学校信息系统开发和运维等都不太适合。在管理上要投入大量的时间