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基于地理国情普查数据的城市用地适宜性评价【摘要】以地理国情普查数据为数据基础,从自然因素、经济社会因素、生态安全因素三个角度,以鄂州市为例进行城市用地适宜性的评价研究。【关键词】用地适宜性;地理国情普查;层次分析法用地适宜性评价是根据土地的自然和社会经济属性,对土地预定用途的适宜与否、适宜程度及其限制状况进行评定,是土地利用的基础评价,为土地利用结构和布局的调整、土地利用规划分区等提供科学依据。城市扩展用地适宜性评价通过对经济、社会、自然等各项影响城市扩展用地适宜性的因素进行综合分析,结合定量和定性的方法对城市扩展用地适宜性进行评价,以揭示城市扩展用地适宜性的空间差异。地理国情普查数据能为用地适宜性评价提供必要的数据支持。本文基于鄂州市地理国情普查成果数据,从中提取相关要素,结合该地区规划、国土资源、环保、统计、国民经济社会发展规划等专业部门社会经济资料,通过划分现有建设用地适宜性的等级,并结合研究区域的限制性因素,预测城市用地的发展方向,为该区域的城市用地的拓展方向选择提供有效的空间决策依据。1、研究区与评价单元本文研究区选为鄂州市域,鄂州市是湖北省下辖最小的地级市,位于湖北省东部,滨于长江中游南岸,是武汉城市圈成员城市之一,鄂东水陆交通枢纽之一,面积1596平方公里。辖鄂城、梁子湖、华容3区。鄂州市境东部属岗丘地带,海拔一般在50米以上,最高地势位于四峰山海拔485.8m,最低位于梁子镇的梁[[来自wWw.lW5u.Com]来自www.lW5u.CoM]子门海拔11.7m。鄂州地处亚热带季风气候区,年均降雨量1282.8毫米,年均无霜期268至272天,平均气温17℃,最高气温40.7℃,最低气温-12.4℃,年均日照为2038至2083小时。鄂州市行政区划位置如图1所示。为了方便计算和表达,将研究区划分为等面积的方格网作为划分评价单元,充分反映城市扩展用地质量的地域分异。考虑到计算工作量和反映区域分异情况,以10米×10米的范围作为一个评价单元。2、数据介绍2014年鄂州市成为湖北省“多规合一”的唯一试点城市,将经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等规划整合,形成一个市县、一本规划、一张蓝图的“多规合一”,实现国土空间的可持续利用。作为试点城市,鄂州保存有自上世纪70年代至今的各类基础地理信息数据,包括地形图、航空影像和卫星影像;而且其规划、国土资源、环保、统计等专业部门也提供有较为详实的城市开发建设数据,这些数据都作为本文研究和分析工作提供有利的支撑。鄂州市于2014年开始的第一次全国地理国情普查工作,对鄂州市国土范围内的地表自然和人文地理要素的各类数据进行采集,包括与自然资源环境相关的地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等地理要素和与人类活动相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等地理要素的类别、位置、范围、面积等指标。本研究从中提取了道路(公路、主干道、铁路和城际铁路)、水系(湖泊水库、长江河流)、地理单元(行政边界、自然和历史遗产、湿地保护区、森林公园、风景名胜区)等数据。另外,本研究从基础地理信息数据中选取10米格网间距的DEM数据,用于高程和坡度分析。3、评价指标体系3.1评价因子的选择及评价方法评价因子的选择不仅需要考虑各种自然因素对城市用地的发展和变化影响,也需要综合考虑经济、社会和人类活动带来的影响,将城市用地扩展分析评价作为自然因素、社会因素以及经济因素综合作用的结果。因此,本研究从自然环境、经济社会、生态安全三个因素出发,选取12项评价因子(表1)分别赋值,并且对每个评价因子按照评分等级进行等差赋值,采用层次分析法(AHP)确定权重。3.2评价限制因素因为基于上述评价因子的评价结果中包括研究区内的所有用地,而本研究主要针对拓展用地,因此选择建成现状、水域作为评价限制因素,在可建设用地的分布图中将已建成的用地和河流等剔除。4、评价方法本研究采用图2的流程进行城市用地适宜性评价。首先对收集到的资料进行整理,从鄂州土地利用现状图、土地利用规划图、历史遗产保护规划图、DEM等图件数据中提取自然环境、经济社会和生态安全等因子。因子数据经过数据整理、处理后在ArcGIS中建立对应的数据层,对于需要进行缓冲区分析的因子数据按照等级划分作缓冲区处理,对所得结果重分类并赋值,通过叠加分析得出各个指标适宜性分析结果。4.1自然环境各因子评价地形条件(高程、坡度等)对于城市用地的发展具有十分重要的影响,这种影响力既有成为城市发展助力的一面,有时又会成为城市发展的阻力或门槛。根据鄂州市的地形特点,将高程数据分为了五个等级包括最适宜建设区域、适宜建设区域、比较适宜建设区域、有条件限制建设区域和不适宜建设区域。鄂州市大部分区域地势较平坦,坡度普遍在10度以下,属于适宜类用地。长江,梁子湖、三山湖、梧桐湖