行政执法责任追究制度.doc

行政执法责任追究制度总则第一条为促进本局依法行政，预防和减少错案的发生，不断提高办案质量和执法水平，确保公民、法人和其它组织的合法权益不受侵犯，根据《随州市行政执法错案责任追究暂行办法》的规定，结合本局实际，制定本细则。第二条行政执法人员必须坚持严格执法，秉公办案，为政清廉，不徇私情，保证执法质量。第三条在行政执法中要自觉接受权力机关的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督和上级行政机关的监督，通过接受人民群众的控告、申诉、来信来访等方式全面倾听社会各界的反映，及时发现和揭露错案。第四条追究错案应遵循实事求是，有错必究，教育与惩罚相结合的原则。第五条一切与错案有关人员，不论职务高低，均应分清责任，予以追究。错案认定第六条有下列情形之一的均视为错案；（一）案件被人民法院终审裁决撤销行政处罚决定的；（二）来信来访情况属实的；（三）提请复议的案件，被上级行政机关变更处罚的；第七条执法人员不论是故意还是过失造成错案的，均应承担相应责任，因案件证据发生变化造成错案的，均应承担相应责任；因当事人、证明人的过错或法律修改等非法执法人员主观原因造成的，执法人员不承担责任。第八条局主要领导和分管领导及其他具有领导、指挥权的人员强令执法人员违法执法的，由领导、指挥者承担责任。执法人员明知上级命令错误而执行的，由领导者、指挥者和执法人员共同承担责任。第九条成立局行政执法责任制领导小组，领导小组由局领导、业务科室负责人及办公室相关人员组成，负责对本局各科室和下属执法单位错案的认定工作。确认错案，应形成确认书，由局长签署。第十条错案由相关科室、单位和局办公室联合组织调查，提出处理意见。错案追究责任第十一条本局的错案责任追究形式有：（一）责令书面检查；（二）进行经济处罚；（三）注销执法证件；（四）调离执法岗位；（五）相应的党纪或政纪处分。第十二条对于因徇私枉法，索贿受贿办错案的责任人，视情节轻重给予相应的行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第十三条对主办人员因主观臆断，失职办错案件造成严重后果的，给予调离岗位处理，对协办人员以教育为主可以从轻处理。第十四条对于业务素质不高，工作能力有限造成办案失误的，责令直接责任人写出书面检查，一年内再次办错案的，视具体情况，调离岗位、降级、降职或免职。第十五条因办错案受到处分的责任人，若是党员，按照有关规定给予相应的党纪处分。第十六条因办错案受到处分的责任人，视情况给予以下经济处罚；（一）受行政警告处分的，扣发一个月基本工资；（二）受行政记过处分的，扣发二个月的基本工资；（三）受党内严重警告处分或行政记大过以上处分的，扣发三个月基本工资。第十七条错案责任人在处分决定以前已获得本年度奖金应予以取消并上缴。第十八条各科室和下属执法单位一年内凡发生错案的，取消评先资格。第十九条依照本细则给予党纪、政纪处分的按照干部管理权限办理。附则第二十条凡依据本细则进行错案责任追究的案件，应建立错案责任追究档案，并将处理结果报区人民政府。第二十一条本细则由局实施行政执法责任制领导小组解释。本细则自发布之日起实行。合同管理制度1范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2规范性引用《中华人民共和国合同法》《龙腾公司合同管理办法》3定义、符号、缩略语无4职责4.1总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5合同管理部门履行以下职责：4.5.1建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负