疫情不改我国在全球产业链中的地位.pdf

疫情不改我国在全球产业链中的地位黎海华新冠肺炎疫情暴发后，美国部分人士开始鼓吹疫情将推动美国“制造业回流”，美国、日本等部分国家推出支持企业“撤离中国”的政策，引发国内外对外资撤离中国、产业从中国转移的关注和担忧。新冠肺炎疫情在给世界经济带来不利影响的同时，确实给我国产业链发展带来困难和挑战。但只要坚持全面客观辩证的视角，就能更加深入积极地看到我国产业链的地位影响、发展韧性和发展前景，坚信我国能在维护全球产业链中化危为机。中国在全球产业链中的地位具有坚实基础随着中国改革开放特别是加入世界贸易组织，中国深度融度经济全球化，与世界各国形成“你中有我、我中有你”的产业链格局。与此同时，在国内形成了比较独立完整的产业链体系，成为全球唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家，拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类。我国在全球产业链中地位和影响的提升，是中国经济在融入经济全球化发展中转型升级的必然结果。一方面，我国在改革开放中不断释放出人口红利、土地红利等，极大地降低了企业生产成本。另一方面，在经济全球化中，跨国公司按照“成本最小化、利润最大化”的原则在全球范围布局产业链，把中国作为构建全球产业体系的重要环节。特别是近年，我国居民收入水平显著提高，强大的国内消费市场成为吸引跨国公司持续投资中国的重要因素。随着中国经济转向高质量发展阶段，我国拥有世界上最大规模的科技和专业技能人才队伍优势，正全力打造市场化国际化法治化的营商环境，促进产业增值链條不断延伸。我国在全球产业链中的地位不断巩固提高，反映的是我国比较优势和综合实力的发展变化，体现了经济全球化下的世界各国分工协作的深化，这一发展基础和态势不会因疫情的短期影响而改变。当前，中国已成为世界第二大经济体、第一工业大国、第一制造大国、第一货物贸易大国、吸引外资第一大国和对外投资大国，在国际分工格局中，成为全球产业链中不可或缺的重要环节。坚决克服新冠肺炎疫情影响，确保全球产业链供应链开放、稳定、安全，中国仍具有重要的影响力。国际货币基金组织根据当前国际疫情蔓延的态势以及全球经济的表现，大幅下调今年全球经济增长预期，预计全球经济今年下降3%，预计中国增长1.2%，中国是全球主要经济体里少数预计为正增长的国家之一。同时，国际货币基金组织预计2021年中国经济增长速度是9.2%，坚定看好中国经济增长的前景。外资企业选择到中国投资生产，基于全球产业链和价值链进行投资布局，是企业的正常经营行为，符合市场经济的基本规律。开放合作是世界经济运行规律的客观需要，也是驱散疫情阴霾的重要武器。尽管个别国家一些人借疫情炒作“经济脱钩”，鼓噪转移产业链，但鼓励外资企业“撤离中国”既不符合企业需求，也不符合经济学基本原理。从事实上看，我国当前并没有出现供应链、产业链因疫情影响向国外大规模转移的现象。根据中国美国商会、美中贸易全国委员会、日本贸易振兴机构等商会机构所做的调查显示，2020年3月份以来，在华美资、日资企业生产经营趋于好转，投资意愿比2月份明显增强，考虑调整产业布局的企业数量很少。中国产业链固链行动不断克服疫情不利影响习近平总书记在推动疫情防控和企业复工复产中对产业链高度重视，今年2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，他明确指出：“产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。要坚持全国一盘棋，维护统一大市场，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工，切实提高复工复产的整体效益和水平。”为应对疫情对我国产业链造成的不利影响，我国在分区分级精准防控的同时，有序推动全产业链加快复工复产，聚焦重点产业链，以龙头企业带动上下游配套中小企业，特别是“专精特新”中小企业，增强协同复工复产动能。一方面，落实已出台的援企稳企惠企政策，推动产业链上下游、大中小企业抱团协同恢复生产，解决产业链“转”的问题。另一方面，发挥消费、新基建、重大项目等拉动作用，稳固企业上下游供给，解决产业链“稳”的问题。尤其是，对于疫情中受挫的产业链，旺盛需求是巩固产业链的一把钥匙。为此，我国在增强协同复工复产的同时，发挥新基建、重大项目等投资拉动作用，稳固企业上下游供给，提升产业链复工复产整体效益和水平。在消费方面，通过发挥“互联网+”作用，推动汽车、家电、轻纺等传统消费，智慧医疗、健康养老、绿色产品新消费，远程医疗、在线教育、数字科普、在线办公、协同作业等新业态新模式，都为短期我国产业链发展提供广阔发展空间。在党中央坚强领导下，各地区各部门抓紧抓实抓细各项政策，我国有序推进全产业链复工复产，实现良性互动;加强统筹协调，采取“一事一议”“一企一策”方式，推动解决龙头企业及其核心配套企业复工复产中的跨部门跨地区问题;加强对中小型关联企业的融资支持，加强对企业反映问题的分类梳理。截至4月中旬